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1．生態(tài)紡織教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，東華大學(xué)／江南大學(xué)2．國(guó)家染整工程技術(shù)研究中心，東華大學(xué)

3．江西八一麻紡織廠。

摘要：本文針對(duì)我國(guó)紡織印染行業(yè)的污染及治理狀況，從確立“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略的角度，描述了我國(guó)

不同時(shí)期的環(huán)境保護(hù)政策和節(jié)能減排目標(biāo)，對(duì)我國(guó)政府“十五”以來(lái)在加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推廣先進(jìn)污染防

治示范技術(shù)、積極推行清潔生產(chǎn)、制定印染產(chǎn)品廢水排放的分類標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展廢水薦回用的研究與應(yīng)用、進(jìn)行印染

工業(yè)園區(qū)廢水集中處理及生態(tài)園區(qū)示范建設(shè)、實(shí)行污染物排放許可證管理辦法，用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行強(qiáng)化管理等方面

采取的措施和發(fā)布的有關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行了系統(tǒng)的介紹。

關(guān)鍵詞：紡織、印染廢水、環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排、政策法規(guī)

中國(guó)正處于由紡織大國(guó)向強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的特殊歷史階段，化纖、紗、布、呢絨、絲織品、服裝等

主要紡織品均居世界第一位，我國(guó)的紡織行業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)在世界上最具競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)之一。印

染行業(yè)是紡織工業(yè)中重要的行業(yè)，“十五”以來(lái)，我國(guó)的印染行業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期，規(guī)模以上

企業(yè)加工量以每年約20％的速度增長(zhǎng)。2006年規(guī)模以上企業(yè)印染布產(chǎn)量達(dá)到430．30億米，比

2005年增長(zhǎng)了l8．8％。然而，在為國(guó)家賺取大量外匯的同時(shí)，紡織印染行業(yè)也使我國(guó)的環(huán)境付

出了巨大的代價(jià)，為環(huán)境治理帶來(lái)了沉重的包袱，以2006年太湖流域藍(lán)藻嚴(yán)重泛濫事件為代表，

環(huán)境已經(jīng)向我們?nèi)祟愄岢隽藝?yán)重的抗議，印染廢水的排放及治理這一課題已經(jīng)嚴(yán)峻地?cái)[在了我們

面前。

一紡織印染行業(yè)污染狀況

紡織印染行業(yè)排放的印染廢水是我國(guó)工業(yè)系統(tǒng)中重點(diǎn)污染源之～。印染廢水具有水量大、

有機(jī)污染物含量高(COD值高)、色度深、堿性大、水質(zhì)變化大等特點(diǎn)，屬難處理的工業(yè)廢水。

據(jù)國(guó)家環(huán)保總局2004年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，紡織行業(yè)排放的廢水總量位于全國(guó)各工業(yè)部門排放總量的第

5位，全行業(yè)廢水排放量為l5．4億IIl3，印染廢水占紡織行業(yè)的80％，紡織廢水中污染物排放總量

(以COD計(jì))則位于各工業(yè)部門第6位。隨著我國(guó)紡織工業(yè)的迅速發(fā)展，一些區(qū)域紡織廢水排放

量和污染程度有大幅度上升。根據(jù)2007年全國(guó)第一次污染源產(chǎn)排污系數(shù)調(diào)查結(jié)果顯示，紡織行

業(yè)僅印染廢水年排放總量可達(dá)到23-30億噸。

由于紡織產(chǎn)品種類多樣化、更新加快，紡織行業(yè)應(yīng)用新原料、新助劑開(kāi)發(fā)了許多新產(chǎn)品，使

紡織工業(yè)廢水成分更為復(fù)雜，處理更為困難。例如，由于化學(xué)纖維織物的大量開(kāi)發(fā)應(yīng)用，仿真絲

的興起和印染后整理技術(shù)的進(jìn)步，使PvA漿料、合成纖維的堿性降解物(主要是鄰苯二甲酸類物

質(zhì))、新型助劑等難生化降解的有機(jī)物大量進(jìn)入印染廢水，其COD濃度也由原來(lái)的數(shù)百m9／L上升

到2000～3000m9／L，．從而使原有的生物處理系統(tǒng)COD去除率從70％下降到50％左右，甚至更低，

傳統(tǒng)的化學(xué)沉淀和氣浮法對(duì)這類印染廢水的COD去除率也僅為30％左右。

印染行業(yè)對(duì)我國(guó)環(huán)境造成了極大的壓力的另外一個(gè)原因是部分地區(qū)印染產(chǎn)業(yè)過(guò)于集中。我國(guó)

印染企業(yè)最為集中的～個(gè)市曰產(chǎn)生約l00萬(wàn)噸以印染為主的廢水!一個(gè)鎮(zhèn)日產(chǎn)生l2萬(wàn)噸以印染

為主的廢水，一個(gè)4平方公里地方集中了40多個(gè)印染廠。印染加工企業(yè)如此密集，環(huán)境污染是

無(wú)法避免的。

我國(guó)印染行業(yè)工藝設(shè)備水平在“十五”期間有較大提高，很多企業(yè)從國(guó)外進(jìn)口了二定數(shù)量的

當(dāng)代先進(jìn)印染設(shè)備，這些設(shè)備在節(jié)能降耗上效果較明顯，與原有印染設(shè)備的能耗相比有較大降低，

在地域分布上則主要分布于東部沿海地區(qū)。中西部地區(qū)的印染企業(yè)，其工藝和設(shè)備相對(duì)較落后。

總體而言，國(guó)內(nèi)印染企業(yè)在生產(chǎn)工藝創(chuàng)新和生產(chǎn)管理水平方面與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有較大差距。

另外，我國(guó)不同地區(qū)在印染廢水的處理及排放上，存在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)寬嚴(yán)不一，排放廢水的水質(zhì)

差異較大的情況，造成部分地區(qū)污染程度十分嚴(yán)重的情況。

二國(guó)家對(duì)污染物排放及治理的對(duì)策、措施

2．1確立“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，明確不同時(shí)期的環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排目標(biāo)

里約環(huán)境與發(fā)展大會(huì)以后，中國(guó)政府在1994年率先制定的《中國(guó)21世紀(jì)議程一中國(guó)21世

紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書(shū)》中，確立了中國(guó)21世紀(jì)可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略框架和各個(gè)領(lǐng)域的

主要目標(biāo)，成為指導(dǎo)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件。在此之后，國(guó)家有

關(guān)部門和很多地方政府也相應(yīng)地制定了部f-]冪a地方可持續(xù)發(fā)展實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃。

1996年3月第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五"計(jì)

劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，把可持續(xù)發(fā)展作為一條重要的指導(dǎo)方針和戰(zhàn)略目標(biāo)，并做出了中國(guó)

今后在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大決策。2003年，在國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、

科學(xué)技術(shù)部以及相關(guān)部門的大力推動(dòng)下，我國(guó)成立了由多部門組成的全國(guó)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)

導(dǎo)小組，編制了《中國(guó)21世紀(jì)初可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)綱要》。根據(jù)綱要，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)

展、資源保護(hù)、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、能力建設(shè)六大領(lǐng)域推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)上述精神，在全

國(guó)紡織工業(yè)發(fā)展計(jì)劃中明確列出了不同時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)

全國(guó)紡織工業(yè)“十五”規(guī)劃鼓勵(lì)企業(yè)采用新原料、新工藝，降低物耗、能耗，節(jié)約用水，改

善環(huán)境，鼓勵(lì)可再生資源的開(kāi)發(fā)利用，鼓勵(lì)印染企業(yè)采用先進(jìn)的低浴比染色工藝、無(wú)水印染技術(shù)、

轉(zhuǎn)移印花技術(shù)、噴射印花技術(shù)、涂料印染、等離子體處理等節(jié)水、節(jié)能及環(huán)保的工藝技術(shù)，并提

出了“十五”期間節(jié)能降耗的目標(biāo)為：

節(jié)能降耗：每萬(wàn)元產(chǎn)值能耗2005年比2000年降低15％；

節(jié)水：2005年紡織印染生產(chǎn)用水重復(fù)利用率達(dá)到30％左右，印染行業(yè)百米耗水量由3．6

噸降到3．0噸左右。

全國(guó)紡織工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要中，將節(jié)能降耗作為行業(yè)發(fā)展目標(biāo)寫入綱要中，明確提出：

到“十一五"末，我國(guó)紡織行業(yè)低效率、高能耗、高污染的低水平初加工能力得到有效限制

和淘汰，節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

該綱要提出的十一項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)中，有三項(xiàng)約束性指標(biāo)，全部為環(huán)境和能源指標(biāo)：

節(jié)能指標(biāo)：噸纖維耗電量比2005年降低10％：

降耗指標(biāo)：?jiǎn)挝划a(chǎn)值的纖維使用量比2005年降低20％；

噸纖維耗水量比2005年降低20％。

環(huán)保指標(biāo)：?jiǎn)挝划a(chǎn)值的污水排放量比2005年降低22％。

2006年9月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部發(fā)布《中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱》(征求

意見(jiàn)稿)，《大綱》從我國(guó)實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)節(jié)能技術(shù)的成熟程度、成本和節(jié)能潛力，采用“研

究、開(kāi)發(fā)”，“發(fā)展、推廣”，“限制、淘汰、禁止”等措簏，規(guī)范節(jié)能技術(shù)政策。《大綱》對(duì)紡

織工業(yè)生產(chǎn)節(jié)能技術(shù)的要求是：

推廣自動(dòng)化、高效化紡織工業(yè)工藝技術(shù)和裝備，縮短工藝流程，提高效率。染整行業(yè)推廣

高效節(jié)水、節(jié)能型助劑和冷軋堆一步法、一浴法等新工藝，采用智能化高效短流程前處理機(jī)、

高效節(jié)能的拉幅定型機(jī)等。采用多效多級(jí)蒸發(fā)設(shè)備與技術(shù)處理印染的堿液、化纖的酸液等。

2．2積極推行清潔生產(chǎn)，開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，變末端治理為源頭治理