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環(huán)保信用體系建設(shè)進步 惡意偷排領(lǐng)紅牌

來源:全球紡織網(wǎng) 發(fā)布時間:2014年01月06日

新華社北京1月2日電記者2日從環(huán)保部獲悉,環(huán)保部會同國家發(fā)改委、人民銀行、銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)環(huán)境信用評價辦法(試行)》,指導(dǎo)各地開展企業(yè)環(huán)境信用評價,督促企業(yè)履行環(huán)保法定義務(wù)和社會責任,約束和懲戒企業(yè)環(huán)境失信行為。

企業(yè)環(huán)境信用評價,是指環(huán)保部門根據(jù)企業(yè)環(huán)境行為信息,按照規(guī)定的指標、方法和程序,對企業(yè)遵守環(huán)保法律法規(guī)、履行環(huán)保社會責任等方面的實際表現(xiàn),進行環(huán)境信用評價,確定其信用等級,并向社會公開,供公眾監(jiān)督和有關(guān)部門、金融等機構(gòu)應(yīng)用的環(huán)境管理手段。開展企業(yè)環(huán)境信用評價,是環(huán)保部門提供的一項公共服務(wù),通過企業(yè)環(huán)境信用等級這一直觀的方式,向公眾披露企業(yè)環(huán)境行為實際表現(xiàn),方便公眾參與環(huán)境監(jiān)督;還可以幫助銀行等市場主體了解企業(yè)的環(huán)境信用和環(huán)境風險,作為其審查信貸等商業(yè)決策的重要參考;同時,相關(guān)部門、工會和協(xié)會可以在行政許可、公共采購、評先創(chuàng)優(yōu)、金融支持、資質(zhì)等級評定、安排和撥付有關(guān)財政補貼專項資金中,充分應(yīng)用企業(yè)環(huán)境信用評價結(jié)果,共同構(gòu)建環(huán)境保護“守信激勵”和“失信懲戒”機制,解決環(huán)保領(lǐng)域“違法成本低”的不合理局面。

《辦法》包括四方面內(nèi)容。一是企業(yè)環(huán)境信用評價工作的職責分工。省級環(huán)保部門負責組織國家重點監(jiān)控企業(yè)的環(huán)境信用評價,其他參評企業(yè)的環(huán)境信用評價的管理職責,由省級環(huán)保部門規(guī)定。環(huán)保部門也可以委托有能力的社會機構(gòu),開展企業(yè)環(huán)境信用評價工作。二是應(yīng)當納入環(huán)境信用評價的企業(yè)范圍。包括環(huán)境保護部公布的國家重點監(jiān)控企業(yè),地方環(huán)保部門公布的重點監(jiān)控企業(yè),重污染行業(yè)內(nèi)企業(yè),產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)內(nèi)企業(yè),可能對生態(tài)環(huán)境造成重大影響的企業(yè),污染物排放超標、超總量企業(yè),使用有毒、有害原料或者排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè),上一年度發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè),上一年度被處以5萬元以上罰款、暫扣或者吊銷許可證、責令停產(chǎn)整頓、掛牌督辦的企業(yè)。三是企業(yè)環(huán)境信用評價的等級、方法、指標和程序。企業(yè)環(huán)境信用等級分為環(huán)保誠信企業(yè)、環(huán)保良好企業(yè)、環(huán)保警示企業(yè)、環(huán)保不良企業(yè)4個等級,依次以“綠牌”、“藍牌”、“黃牌”、“紅牌”標示。評價指標主要包括污染防治、生態(tài)保護、環(huán)境監(jiān)理、社會監(jiān)督4方面21項?!掇k法》還規(guī)定了實行“一票否決”的14種情形,即在上一年度,企業(yè)有未批先建、惡意偷排、構(gòu)成環(huán)境犯罪等情形之一的,實行一票否決,直接評為環(huán)保不良企業(yè)(紅牌)。四是環(huán)境保護“守信激勵、失信懲戒”具體措施。針對不同環(huán)境信用等級的四類企業(yè),《辦法》規(guī)定了相應(yīng)的激勵性與約束性措施,旨在促進有關(guān)部門協(xié)同配合,加快建立環(huán)境保護“守信激勵、失信懲戒”的機制,推動環(huán)保信用體系建設(shè)。


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