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　　2020年是極不容易、極不平凡的一年。面對前所未有的環(huán)境考驗與發(fā)展壓力，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民攻堅克難，全面建成小康社會取得了決定性成就。其中，紡織行業(yè)在抗疫情、穩(wěn)就業(yè)、保民生、促發(fā)展中做出了突出貢獻(xiàn)。紡織強(qiáng)國目標(biāo)基本達(dá)成，行業(yè)交出了一份提氣的紡織答卷。

　　波瀾壯歲欣回首，敢在人先又續(xù)征。當(dāng)前，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程已經(jīng)開啟。在紡織強(qiáng)國初步建成的基礎(chǔ)上，行業(yè)如何實現(xiàn)新的跨越，是我們面臨的緊迫課題。完成好這個課題，需要我們立足實際、理清變化、面向未來。

　　一、進(jìn)入新發(fā)展階段：“十三五”時期中國紡織工業(yè)的發(fā)展成就

　　2020年行業(yè)發(fā)展經(jīng)受住了巨大考驗，表現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性；行業(yè)保持回暖態(tài)勢、邊際持續(xù)改善。

　　統(tǒng)籌安全與發(fā)展，行業(yè)保持發(fā)展定力，生產(chǎn)運營穩(wěn)步向好。2020年紡織行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值同比減少2.6%，較前三季度持續(xù)收窄。產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)工業(yè)增加值同比增長54.1%；化纖行業(yè)和家用紡織品行業(yè)工業(yè)增加值實現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正。企業(yè)效益持續(xù)修復(fù)。2020年全國規(guī)模以上紡織企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入45190.6億元，實現(xiàn)利潤總額2064.7億元，降幅持續(xù)收窄。規(guī)模以上紡織企業(yè)營業(yè)收入利潤率為4.6%，較年初大幅改善。其中產(chǎn)業(yè)用紡織品營業(yè)收入和利潤總額分別同比增長32.57%和203.21%，利潤率11.42%。

　　協(xié)調(diào)內(nèi)需與開放，行業(yè)煥發(fā)市場活力，內(nèi)外市場協(xié)同改善。2020年全國限額以上單位服裝鞋帽、針紡織品零售額同比減少6.6%，降幅較前三季度收窄5.8個百分點；7月底全國網(wǎng)上穿類商品零售規(guī)模已超過上年同期水平，全年同比增長5.8%。直播電商、云展會等新模式快速發(fā)展。在防疫物資帶動下，紡織行業(yè)在各工業(yè)領(lǐng)域中率先實現(xiàn)出口正增長，出口規(guī)模創(chuàng)2015年以來新高。2020年我國紡織品服裝出口總額為2912.2億美元，同比增長9.6%，增速高于上年11.1個百分點。其中，紡織品出口1538.4億美元，同比增長29.2%，占全行業(yè)出口比重由上年的44.3%大幅提升至58.2%；服裝到年底出口額同比降幅收窄至6.4%。

　　彰顯責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，行業(yè)展現(xiàn)保障能力，民生價值持續(xù)強(qiáng)化。行業(yè)很快形成了防護(hù)口罩、醫(yī)用防護(hù)服、隔離服等應(yīng)急防控物資的生產(chǎn)供給能力，有力保障了人民的生命健康安全，為全球疫情防控、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇做出了重大貢獻(xiàn)。2020年，我國累計出口口罩2242億只，其中醫(yī)用口罩650億只，合計價值超過500億美元；出口防護(hù)服23.1億件，其中醫(yī)用防護(hù)服7.73億件，合計價值超過60億美元?？谡?、防護(hù)服的出口額占2020年我國紡織服裝出口額的比重超過20%，其中口罩出口額占紡織品出口額的34.06%。

　　2020年行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，保證了行業(yè)“十三五”的完美收官?！笆濉睍r期，紡織行業(yè)踐行中國制造向中國創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量的轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提高。行業(yè)已經(jīng)形成全球最完備的產(chǎn)業(yè)體系，生產(chǎn)制造能力與國際貿(mào)易規(guī)模長期居于世界首位。中國工程院一項研究對我國26個制造業(yè)行業(yè)與全球制造業(yè)強(qiáng)國進(jìn)行比對分析。紡織業(yè)是處于世界先進(jìn)水平的5個行業(yè)之一。

　　“十三五”時期，圍繞建設(shè)“科技、品牌、可持續(xù)發(fā)展、人才”的紡織強(qiáng)國目標(biāo)，現(xiàn)代化紡織產(chǎn)業(yè)體系加快形成，行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實一步，紡織行業(yè)堅定不移地貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，在行業(yè)層面形成了生動實踐。

　　(一)行業(yè)始終把創(chuàng)新擺在發(fā)展的核心位置，創(chuàng)新支撐作用持續(xù)強(qiáng)化

　　一是科技創(chuàng)新成效顯著。中國紡織行業(yè)科技創(chuàng)新已經(jīng)從“跟跑”進(jìn)入“跟跑、并跑、領(lǐng)跑”并存階段。從設(shè)計到材料、從工藝到裝備，全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)的創(chuàng)新生態(tài)使得行業(yè)成為當(dāng)前創(chuàng)新最為活躍的工業(yè)部門之一。2016~2019年共有11項成果獲國家科學(xué)技術(shù)獎。其中“干噴濕紡千噸級高強(qiáng)/百噸級中模碳纖維產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”獲國家科技進(jìn)步一等獎。在纖維材料、綠色制造、紡織機(jī)械等領(lǐng)域一批“卡脖子”技術(shù)難題被突破。

　　二是應(yīng)用創(chuàng)新活躍。產(chǎn)品開發(fā)向著功能性、綠色化、智能化方向加速發(fā)展。紡織產(chǎn)品在醫(yī)療衛(wèi)生、航空航天、國防軍工、土木建筑、軌道交通、環(huán)境保護(hù)、體育休閑等領(lǐng)域的應(yīng)用不斷延伸。時尚設(shè)計創(chuàng)新能力提升明顯，原創(chuàng)潮流品牌在質(zhì)量、創(chuàng)意、文化方面逐漸成熟，時尚話語權(quán)在穩(wěn)步提升。

　　三是模式創(chuàng)新日漸成熟。紡織行業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，催生了一批新場景、新模式、新業(yè)態(tài)。紡織服裝行業(yè)是社交電商、直播電商等模式創(chuàng)新最活躍的產(chǎn)業(yè)。

　　四是創(chuàng)新體系持續(xù)完善?！笆濉睍r期，紡織行業(yè)國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心達(dá)61家，4家分中心。目前國家制造業(yè)創(chuàng)新中心17家，紡織行業(yè)占2家，即國家先進(jìn)功能纖維創(chuàng)新中心和國家先進(jìn)印染技術(shù)創(chuàng)新中心。

　　(二)行業(yè)始終把協(xié)調(diào)作為重要方向，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系

　　第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整?！笆濉逼陂g，衣著用、家用及產(chǎn)業(yè)用三大終端產(chǎn)品纖維消耗量比重由2015年的46.4：28.1：25.5調(diào)整為2019年的44：27：29。2019年，我國紡織纖維加工總量達(dá)5600萬噸，占全球纖維加工總量的比重保持在50%以上，化纖產(chǎn)量占全球71.7%，化纖差別化與功能化率、高性能纖維產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)用纖維加工量等大幅提升。紡織染有機(jī)銜接，產(chǎn)供銷協(xié)調(diào)推進(jìn)，大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與配套體系優(yōu)勢更加鞏固。

　　第二，區(qū)域布局任重道遠(yuǎn)。紡織產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的方向與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需求高度統(tǒng)一。目前，全國36個紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點園區(qū)中有34個分布在中西部地區(qū)。產(chǎn)業(yè)的區(qū)域聯(lián)動正推動資源從南到北、從東到西、從沿海到內(nèi)陸的轉(zhuǎn)移。從區(qū)域營業(yè)收入看，2019年東部地區(qū)占到84.87%，中部地區(qū)占到11.94%，西部地區(qū)占3.19%。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展空間巨大。

　　第三，產(chǎn)業(yè)協(xié)同不斷深化。以制造業(yè)為核心，紡織行業(yè)的兩化融合與產(chǎn)融合作取得重要成果。行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型走向縱深。“十三五”期間，行業(yè)在化纖、紡紗、印染、非織造布、針織、服裝、家紡等智能化生產(chǎn)線建設(shè)方面取得明顯成效。服務(wù)型制造、個性化定制快速發(fā)展。行業(yè)企業(yè)資本運作能力不斷提升，融資渠道不斷開拓。截至2020年底，滬深兩市紡織服裝類上市公司數(shù)量192家、總市值約19658.73億元。其中，2020年共有18只新股上市，占年度IPO企業(yè)的4.55%，是近二十年來增長速度最快的一年。

　　(三)行業(yè)始終把綠色作為戰(zhàn)略方向，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的格局加快形成

　　行業(yè)社會責(zé)任建設(shè)不斷深化。行業(yè)持續(xù)推進(jìn)社會責(zé)任建設(shè)，CSC9000T體系已經(jīng)覆蓋國內(nèi)紡織企業(yè)在海外投建的工廠。社會責(zé)任建設(shè)內(nèi)容維度不斷拓展，責(zé)任準(zhǔn)則的內(nèi)涵不斷延伸；深化多維責(zé)任共治，實現(xiàn)行業(yè)共同繁榮。

　　行業(yè)綠色發(fā)展水平穩(wěn)步提升。紡織行業(yè)清潔生產(chǎn)水平持續(xù)提高，綠色技術(shù)創(chuàng)新體系更加完善，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費體系正在形成。“十三五”期間，行業(yè)共有251種綠色設(shè)計產(chǎn)品、91家綠色工廠、10家綠色供應(yīng)鏈企業(yè)、11家綠色設(shè)計示范企業(yè)被工信部列入綠色制造體系建設(shè)名單；紡織行業(yè)制修訂的綠色制造團(tuán)體及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(含在研)共計45項；34家化纖企業(yè)產(chǎn)品通過“綠色纖維”標(biāo)識認(rèn)證。2015~2020年，印染行業(yè)單位產(chǎn)品水耗下降17%，單位產(chǎn)品綜合能耗下降15%，水重復(fù)利用率由30%提高到40%。

　　(四)行業(yè)始終堅持高水平的對外開放，提升發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動性，國際合作程度不斷深化

　　一是開放規(guī)模不斷擴(kuò)大。我國紡織品服裝出口穩(wěn)居全球第一。WTO數(shù)據(jù)顯示，2019年中國紡織品出口1200億美元，占全球39.2%，服裝出口1520億美元，占全球30.8%。中國企業(yè)在海外設(shè)立紡織服裝生產(chǎn)、貿(mào)易和產(chǎn)品設(shè)計企業(yè)分布已經(jīng)超過100個國家和地區(qū)。

　　二是開放格局更加完善。中國紡織品服裝出口市場與投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。在鞏固傳統(tǒng)市場優(yōu)勢的同時，行業(yè)積極開拓新市場?！笆濉逼陂g，中國紡織企業(yè)在湄公河五國投資額超過18億美元，約占同期對全球投資總額的26.6%。2019年，對湄公河五國出口比重占行業(yè)總出口的9.2%。

　　三是開放層次更加深入。中國紡織行業(yè)從產(chǎn)品走出去、產(chǎn)能走出去開始向品牌走出去和資本走出去邁進(jìn)?？缇畴娚炭焖侔l(fā)展，涌現(xiàn)出Shein、ZAFUL等一批優(yōu)秀企業(yè)。國際展會更加專業(yè)化、品牌化，已經(jīng)成為國際一流的商貿(mào)平臺。

　　(五)行業(yè)始終堅持共享理念，以人為本，人民至上，在滿足人民美好生活需要中發(fā)揮了重要作用

　　行業(yè)發(fā)展有效保障了民生需求。我國在人均國內(nèi)生產(chǎn)總值1萬美元時，人均纖維消費數(shù)量和結(jié)構(gòu)已達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家人均國內(nèi)生產(chǎn)總值2~3萬美元時的水平。纖維消費已先于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。

　　行業(yè)促進(jìn)了有效就業(yè)。紡織行業(yè)帶動了全社會2000多萬的直接就業(yè)人口。行業(yè)發(fā)展直接惠及“三農(nóng)”，為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動者提供難度適宜、前景廣闊的就業(yè)崗位。

　　行業(yè)促進(jìn)了城鄉(xiāng)發(fā)展?？h域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是紡織產(chǎn)業(yè)集群最主要的形式。與中國紡聯(lián)建立試點關(guān)系的產(chǎn)業(yè)集群，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集群占48%左右。紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

　　行業(yè)促進(jìn)了區(qū)域聯(lián)動與安全穩(wěn)定。紡織產(chǎn)業(yè)的重心與中國經(jīng)濟(jì)的重心高度重疊。產(chǎn)業(yè)的區(qū)域聯(lián)動和梯度轉(zhuǎn)移有效激活了老少邊窮地區(qū)發(fā)展?jié)摿Γ瑸榫S護(hù)邊疆社會穩(wěn)定和長治久安做出積極貢獻(xiàn)。

　　行業(yè)為脫貧攻堅做出重要貢獻(xiàn)?！扒上眿D工程”、“美媽媽工程”等是產(chǎn)業(yè)縮小區(qū)域發(fā)展差異的有益探索。全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上，紡織行業(yè)16名個人、4個集體獲得殊榮。紡織非遺大使白晶瑩榮獲“全國脫貧攻堅楷?！狈Q號。

　　“十三五”期間，紡織行業(yè)取得的發(fā)展成就鼓舞人心、令人振奮。但數(shù)據(jù)依然不足以代表事實的全部，行業(yè)成績、貢獻(xiàn)、價值并未得到充分展示。比如，紡織行業(yè)近年來兩業(yè)融合、兩化融合深入發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式大量涌現(xiàn)。但經(jīng)濟(jì)形態(tài)的改變給統(tǒng)計工作帶來了新挑戰(zhàn)，一些進(jìn)行模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新的紡織服裝類企業(yè)被列入服務(wù)業(yè)統(tǒng)計范疇；新經(jīng)濟(jì)場景下一些靈活用工模式和新型職業(yè)類型，也造成傳統(tǒng)用工統(tǒng)計不能客觀反映行業(yè)就業(yè)情況，紡織行業(yè)的用工規(guī)模被部分低估。此外，產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)發(fā)展迅猛，其應(yīng)用領(lǐng)域持續(xù)拓展，非織造布卷材、醫(yī)用紡織品、衛(wèi)生用紡織品、過濾用紡織品、土工建筑用紡織品和結(jié)構(gòu)增強(qiáng)用紡織品是發(fā)展比較迅速并且規(guī)模較大的領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不斷提升。2020年我國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)纖維加工量達(dá)1912萬噸，同比增長18%，據(jù)初步測算，約占紡織纖維加工總量的33%，特別要說明的是，按照國際慣例應(yīng)計入紡織纖維的玻璃纖維等尚未納入統(tǒng)計；另據(jù)測算，產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)總產(chǎn)值約1.6萬億元。但受傳統(tǒng)統(tǒng)計體系限制，產(chǎn)業(yè)用紡織品規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入僅為3198.37億元，有大量經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)未能反映在行業(yè)統(tǒng)計范疇。與2020年海關(guān)統(tǒng)計的產(chǎn)業(yè)用紡織品出口874.42億美元也存在巨大差距?！笆濉逼陂g，紡織服裝行業(yè)“科技、時尚、綠色”的社會認(rèn)知不斷得到加強(qiáng)，但轉(zhuǎn)變社會層面對行業(yè)價值與貢獻(xiàn)的認(rèn)知依然需要進(jìn)一步努力。

　　二、適應(yīng)新發(fā)展常態(tài)：百年變局下中國紡織工業(yè)面臨的新形勢

　　在對疫情的防控與適應(yīng)中，全球經(jīng)濟(jì)迎來恢復(fù)性增長。IMF預(yù)測，2021年全球經(jīng)濟(jì)將增長5.5%。但經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇呈現(xiàn)不穩(wěn)定、不平衡和脆弱性。

　　疫情防控的差距帶來新的分化。地區(qū)間疫情狀況與醫(yī)療能力的差距正在形成經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的差距。疫苗分配的不均衡進(jìn)一步加劇了這種態(tài)勢。2月世衛(wèi)組織發(fā)布會指出，超過3/4的疫苗接種僅發(fā)生在10個國家，且主要集中于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。

　　救濟(jì)政策的反噬帶來新的風(fēng)險。疫情期間各國普遍采取財政刺激計劃，2020年全球債務(wù)水平達(dá)到歷史新高，增加了24萬億美元，債務(wù)風(fēng)險在加大。全球流動性大幅增長，推動原料大幅漲價、資本市場異常波動，對實體形成很大沖擊。

　　地緣政治的博弈帶來新的變數(shù)。疫情使得各國更加重視經(jīng)濟(jì)安全，保護(hù)主義升溫。中美戰(zhàn)略博弈是重要變量。拜登以“美國回歸”取代“美國優(yōu)先”，就是在強(qiáng)化與西方盟友關(guān)系制衡中國發(fā)展。經(jīng)貿(mào)關(guān)系的未來發(fā)展存在不確定性。

　　總體看，百年變局的特征正在持續(xù)演化，疫情對未來世界的影響廣泛深遠(yuǎn)，我們要適應(yīng)新的常態(tài)。

　　(一)安全穩(wěn)定正成為影響產(chǎn)業(yè)鏈布局的關(guān)鍵因素

　　百年變局下，地緣政治風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易風(fēng)險、社會文化風(fēng)險、科技創(chuàng)新風(fēng)險、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險、資源生態(tài)風(fēng)險相互疊加，持續(xù)影響著全球產(chǎn)業(yè)鏈布局。打造更加健壯、更具韌性的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)正成為不同國家的普遍訴求。疫情的發(fā)生推動了全球產(chǎn)業(yè)分工邏輯由效率優(yōu)先向綜合權(quán)衡安全與效率轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域供應(yīng)鏈自主與穩(wěn)定成為越來越多國家的優(yōu)先選擇。2月24日，美國總統(tǒng)拜登就簽署了一項行政令對關(guān)鍵供應(yīng)鏈進(jìn)行梳理審查，這是美國戰(zhàn)后歷史上第一次由最高層下令開展的產(chǎn)業(yè)“自檢自查”。梳理的目的就是為了降低在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)對其他國家的依賴。美歐等發(fā)達(dá)國家持續(xù)出臺針對制造業(yè)的減稅補(bǔ)貼政策，吸引產(chǎn)業(yè)鏈回遷、分流。全球價值鏈縮短與內(nèi)化的趨勢在加快。

　　面對新變化，要準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的本土化、多元化的趨勢。一方面鞏固國內(nèi)產(chǎn)業(yè)制造優(yōu)勢，加強(qiáng)自主可控與不可替代性，更好發(fā)揮民生產(chǎn)業(yè)作用；另一方面要擴(kuò)大開放，推進(jìn)供應(yīng)鏈的多元化布局，以降低市場風(fēng)險、貿(mào)易風(fēng)險。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)鍵支撐作用。疫情中的國際實踐證明產(chǎn)業(yè)政策越合理、治理體系越高效，地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的速度與質(zhì)量就越好。百年變局之下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量與競合的位勢很大程度依賴政府的政策方向。要將國家心智資源與產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)充分結(jié)合。國家心智資源是通過長時間積累而形成的認(rèn)知優(yōu)勢。國際年輕消費者對中國文化的整體認(rèn)知程度以及中國品牌的接觸意愿明顯增強(qiáng)。要充分利用國家心智資源優(yōu)勢，加快向產(chǎn)業(yè)價值鏈高端延伸。

　　(二)雙向循環(huán)正成為未來市場布局的核心邏輯

　　以國內(nèi)市場為主體、國內(nèi)國際市場雙循環(huán)是根據(jù)內(nèi)外環(huán)境變化的戰(zhàn)略選擇，也是新時期市場特征的根本變化。

　　從全球看，國際市場開始緩慢回暖。IMF預(yù)計，2021年全球貿(mào)易額將增長8.1%。其中歐美等主要消費市場將實現(xiàn)普遍復(fù)蘇。但受國際地緣政治等因素影響，全球貿(mào)易仍存在較大的不穩(wěn)定性。如美國聯(lián)合西方盟友以政治化方式阻礙新疆棉及其制品進(jìn)入國際紡織服裝供應(yīng)鏈。貿(mào)易區(qū)域化的發(fā)展為我國國際貿(mào)易打開了新空間。以RCEP為例，其生效實施將推動我國三分之一的貿(mào)易實現(xiàn)零關(guān)稅，貿(mào)易便利化程度大幅提升。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2019年我國與RCEP成員國的紡織品服裝進(jìn)出口貿(mào)易總額約占行業(yè)當(dāng)年對外貿(mào)易總額的28.8%。高質(zhì)量的貿(mào)易協(xié)定將有助于鞏固我國的外貿(mào)基本盤。

　　從國內(nèi)看，內(nèi)需市場已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點。作為全球最具成長性的消費市場，我國市場空間巨大且富有韌性，展現(xiàn)出強(qiáng)大的消費引領(lǐng)力。優(yōu)衣庫2020財年實現(xiàn)對ZARA的超越，很大程度上得益于中國市場的穩(wěn)定增長。隨著我國向共同富裕挺進(jìn)，消費升級是大勢所趨。另一方面，我國經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入存量經(jīng)濟(jì)時代，消費也呈現(xiàn)分化態(tài)勢。從市場的基本需求到網(wǎng)絡(luò)的流量紅利都呈現(xiàn)飽和態(tài)勢，粗放經(jīng)營空間已經(jīng)不多，提升供給的質(zhì)量與效率成為核心邏輯。收入的差距和發(fā)展的異步帶來了消費市場的分級。目前，我國約有6.1億人口月人均收入1000元左右。我們要把滿足國內(nèi)市場作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，不斷提升供給的質(zhì)量、效率與層次，以國內(nèi)市場的確定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性。

　　(三)科技創(chuàng)新正成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐力量

　　新技術(shù)革命以創(chuàng)造性破壞的方式深刻改變著全球產(chǎn)業(yè)的要素結(jié)構(gòu)、價值構(gòu)成和產(chǎn)業(yè)生態(tài)?？萍紕?chuàng)新已成為產(chǎn)業(yè)鏈控制力、競合新優(yōu)勢的核心來源，圍繞關(guān)鍵技術(shù)、重要標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新體系的國際競爭日漸激烈。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體正在推動具有“超TRIPS”特征的國際知識產(chǎn)權(quán)新規(guī)則，尋求更高的實體權(quán)利。這意味著企業(yè)將面臨更嚴(yán)的知識產(chǎn)權(quán)檢查、更高的創(chuàng)新管理要求，更大的技術(shù)壟斷壓力。隨著我國產(chǎn)業(yè)地位和技術(shù)實力的抬升，我們從外部引進(jìn)核心技術(shù)的難度越來越大。未來只有堅持科技自立自強(qiáng)，才能贏得主動。

　　要把強(qiáng)化基礎(chǔ)創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)科技自立自強(qiáng)的總開關(guān)?；A(chǔ)研究與創(chuàng)新水平是實現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的前提與根基，決定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底蘊(yùn)和后勁。當(dāng)前，全球主要國家都在強(qiáng)化基礎(chǔ)性研究的戰(zhàn)略部署，科技競爭的焦點不斷前移。2019年我國基礎(chǔ)研究占R&D經(jīng)費比重首次超過6%，2020年預(yù)計超過1500億元。產(chǎn)業(yè)要順應(yīng)這樣的趨勢，加大在新材料、新工藝等領(lǐng)域的基礎(chǔ)創(chuàng)新，補(bǔ)齊發(fā)展短板，建立先發(fā)優(yōu)勢。

　　要把完善創(chuàng)新生態(tài)作為產(chǎn)業(yè)科技自立自強(qiáng)的主引擎。創(chuàng)新的孵化與轉(zhuǎn)化能力是全球科技競爭的重要維度。當(dāng)前，多學(xué)科交叉融通、多領(lǐng)域技術(shù)集成、多主體跨界合作成為常態(tài)。技術(shù)創(chuàng)新的投入規(guī)模和復(fù)雜程度前所未有。要實現(xiàn)持續(xù)創(chuàng)新與應(yīng)用轉(zhuǎn)化，就需要打造專業(yè)化、開放型的創(chuàng)新生態(tài)，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用的有機(jī)結(jié)合，提升技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化的速度與成效，切實將科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

　　要把保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)作為產(chǎn)業(yè)科技自立自強(qiáng)的新工程。我國正從知識產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國向知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變，知識產(chǎn)權(quán)是產(chǎn)業(yè)競爭力的核心要素，也是國際爭端的焦點。進(jìn)入新發(fā)展階段，國家正在從戰(zhàn)略高度全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，激發(fā)創(chuàng)新活力。行業(yè)要從總體國家安全觀的高度看待知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升意識與能力，加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、儲備與布局，實現(xiàn)全鏈條、系統(tǒng)化保護(hù)。

　　(四)綠色轉(zhuǎn)型正成為全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的剛性要求

　　從環(huán)境到地緣政治、從社會到經(jīng)濟(jì)發(fā)展，氣候變化正對全球經(jīng)濟(jì)體系、產(chǎn)業(yè)體系形成巨大的不可知、不確定的影響。全球生產(chǎn)體系、流通體系、消費體系、投資體系等都向著綠色方向轉(zhuǎn)變，綠色發(fā)展正成為構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)競爭力與未來話語權(quán)的重要來源。拜登上任首日就確認(rèn)美國重返《巴黎協(xié)定》。在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下，我國也在加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，并以政策形式對綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)行了全面部署。隨著綠色成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的剛性要求，產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型刻不容緩。

　　綠色約束正從單一維度向系統(tǒng)化方向轉(zhuǎn)變。技術(shù)的發(fā)展使得產(chǎn)品引起的環(huán)境變化可追溯，從設(shè)計、研發(fā)到生產(chǎn)、流通，產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的環(huán)境成本變得更加透明和可衡量。對于綠色發(fā)展的規(guī)制可涵蓋產(chǎn)品的整個生命周期。同時，供應(yīng)鏈管理的發(fā)展也推動了綠色約束從企業(yè)自身向著產(chǎn)業(yè)鏈上下游、各利益相關(guān)方傳導(dǎo)。系統(tǒng)性的約束倒逼全方位的升級。

　　綠色發(fā)展正從成本約束向價值來源轉(zhuǎn)變。圍繞著綠色材料、綠色工藝、綠色生產(chǎn)、循環(huán)發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈綠色制造體系正在形成。技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)優(yōu)化，使企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。綠色制造的服務(wù)化成為趨勢。以合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理為代表的新模式、新業(yè)態(tài)加速發(fā)展。排污權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)等市場交易機(jī)制的持續(xù)完善，使得企業(yè)的價值來源途徑開始來自市場的直接交易。如特斯拉在2020年依靠出售碳排放額度，創(chuàng)造了接近一半的營收額。面對新形勢新變化，行業(yè)要充分利用各種工具方法，提升將綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山的能力。

　　(五)數(shù)字經(jīng)濟(jì)正成為全球產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的重要來源

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)引發(fā)了生產(chǎn)方式、組織方式、創(chuàng)新范式的深刻變革，正成為全球經(jīng)濟(jì)的普遍形態(tài)。疫情的發(fā)生加速了數(shù)字化進(jìn)程。2020年全球電子商務(wù)的份額增長速度是疫情前的2~5倍。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，圍繞數(shù)據(jù)資源、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)生態(tài)的國際競爭日漸激烈。

　　數(shù)據(jù)成為戰(zhàn)略性要素資源。數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化進(jìn)程不斷加快。企業(yè)可以通過數(shù)據(jù)挖掘獲得精準(zhǔn)的商業(yè)洞見和決策依據(jù)，進(jìn)而實現(xiàn)全要素生產(chǎn)率的提升。數(shù)據(jù)要素具有邊際效應(yīng)遞增效應(yīng)，數(shù)據(jù)掌握的多寡成為競爭力的重要來源。各國紛紛從戰(zhàn)略高度加大在數(shù)據(jù)、算法等領(lǐng)域的前瞻布局。圍繞數(shù)據(jù)的封鎖與獲取、保護(hù)與使用正成為全球產(chǎn)業(yè)政策與價值博弈的重要關(guān)切。2020年以來全球已經(jīng)有30多個國家地區(qū)宣布對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)征收數(shù)字稅。行業(yè)沉積著大量的消費數(shù)據(jù)和工業(yè)數(shù)據(jù)，我們要認(rèn)識數(shù)字資源的價值邊界，提升數(shù)據(jù)應(yīng)用與保護(hù)的能力。

　　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成為關(guān)鍵支撐。作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要底層架構(gòu)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是釋放智能制造潛力的重要支撐，也是催生互聯(lián)制造、服務(wù)制造等新模式新業(yè)態(tài)的關(guān)鍵所在。2020年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)計對數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)超過16%。我國出臺了新的3年行動計劃深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程。未來，工業(yè)化和信息化將在更廣范圍、更深程度、更高水平上融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)要抓住機(jī)遇，不斷完善行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以新的制造方式、商業(yè)模式為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)集群化成為趨勢。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的集群化發(fā)展一方面表現(xiàn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)本身的集聚化發(fā)展；另一方面，表現(xiàn)為傳統(tǒng)集群的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。當(dāng)前世界級先進(jìn)制造業(yè)集群無一不是數(shù)據(jù)集群，產(chǎn)業(yè)集群與數(shù)字集群融合發(fā)展是大勢所趨，產(chǎn)業(yè)集聚構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化高效循環(huán)的重要基礎(chǔ)。如織里鎮(zhèn)作為著名童裝產(chǎn)業(yè)集群孕育了8000余家電商企業(yè)。作為高度集群化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，紡織行業(yè)要充分釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)的倍增效應(yīng)，提升集群發(fā)展能級。

　　三、構(gòu)建新發(fā)展格局：“十四五”時期中國紡織工業(yè)的發(fā)展方向

　　“謀大事者,首重格局?！奔徔椥袠I(yè)要在新的歷史時期有更大作為，需要找準(zhǔn)定位、理清方向、明確路徑。

　　我們要從產(chǎn)業(yè)實際出發(fā)，準(zhǔn)確理解新發(fā)展階段，是社會主義初級階段，也是高質(zhì)量發(fā)展階段。明確產(chǎn)業(yè)的價值與責(zé)任，這是我們行業(yè)發(fā)展的方位所在。

　　我們要從形勢變化出發(fā)，深入貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌百年變局和發(fā)展新局，堅持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)風(fēng)險意識，把握戰(zhàn)略機(jī)遇，這是我們行業(yè)發(fā)展的方向所在。

　　我們要從戰(zhàn)略大局出發(fā)，積極構(gòu)建新發(fā)展格局，在雙循環(huán)中增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的生命力、競爭力、貢獻(xiàn)力，實現(xiàn)供需的高質(zhì)量平衡，這是我們行業(yè)發(fā)展的路徑所在。

　　“十四五”時期，紡織行業(yè)將以系統(tǒng)觀念推進(jìn)科技、時尚、綠色的高質(zhì)量發(fā)展。行業(yè)不再突出增量目標(biāo)，而要將產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升與內(nèi)涵拓展作為突破口。全面提升核心創(chuàng)新能力、持續(xù)發(fā)展能力和資源配置能力，使紡織行業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、解決民生與美化生活的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、國際合作與融合發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在2035年中國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化國家時，中國紡織工業(yè)要成為世界紡織科技的主要驅(qū)動者、全球時尚的重要引領(lǐng)者、可持續(xù)發(fā)展的有力推進(jìn)者。

　　(一)強(qiáng)化科技的戰(zhàn)略支撐，實現(xiàn)自主可控、自立自強(qiáng)

　　提升科技自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)突破。圍繞纖維新材料及裝備、紡織綠色制造技術(shù)及裝備、先進(jìn)紡織制成品與裝備、紡織智能制造關(guān)鍵裝備等領(lǐng)域加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新。強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，提升共性基礎(chǔ)技術(shù)供給。努力解決“卡脖子”技術(shù)難題。重點彌補(bǔ)碳纖維、對位芳綸、聚酰亞胺等高性能纖維及其復(fù)合材料領(lǐng)域的尖端技術(shù)空白。

　　完善科技創(chuàng)新體系。加強(qiáng)行業(yè)重點實驗室和技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺的建設(shè)和完善，推進(jìn)骨干企業(yè)、科研院所、高等院校科研力量優(yōu)化配置和資源共享。推動建設(shè)產(chǎn)業(yè)用紡織品等國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體承擔(dān)重大科技項目。積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)國際合作。

　　提高科技成果轉(zhuǎn)化效率和產(chǎn)業(yè)化水平。健全知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體系，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)通用和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，推動國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)一體化。

　　提升科技人才規(guī)模與質(zhì)量。發(fā)揮行業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才作用，建立國際領(lǐng)先水平的科技創(chuàng)新團(tuán)隊。發(fā)展高水平研究型紡織學(xué)科，培養(yǎng)基礎(chǔ)研究人才。強(qiáng)化職業(yè)教育、繼續(xù)教育、普通教育的有機(jī)銜接，擴(kuò)大紡織專業(yè)性和復(fù)合型人才的培養(yǎng)規(guī)模。完善科技評價體系，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。

　　(二)暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平

　　夯實基礎(chǔ)，塑造制造體系優(yōu)勢。完善從纖維材料生產(chǎn)、紡織染整加工、到終端產(chǎn)品制造的全產(chǎn)業(yè)鏈制造體系。聚焦戰(zhàn)略性新材料和重點領(lǐng)域，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用紡織品發(fā)展。完善產(chǎn)業(yè)用紡織品相關(guān)的統(tǒng)計與標(biāo)準(zhǔn)體系。加快全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展智能紡織裝備，打造基于新興信息技術(shù)的紡織智能車間、工廠。加快紡織行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深化兩業(yè)融合，發(fā)展服務(wù)型制造等制造新模式、新業(yè)態(tài)，打造智慧化、柔性化供應(yīng)鏈。

　　集聚資源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。深化產(chǎn)融合作，拓寬企業(yè)融資渠道，推進(jìn)企業(yè)與資本市場對接。提升企業(yè)應(yīng)用資產(chǎn)證券化等金融工具解決發(fā)展問題的能力。鼓勵企業(yè)之間兼并、收購和聯(lián)合，實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補(bǔ)。適當(dāng)提升產(chǎn)業(yè)集中度，培育一批具有國際競爭力的世界級紡織服裝企業(yè)。發(fā)揮公共服務(wù)平臺的資源集聚和整合作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、大中小企業(yè)融通發(fā)展。

　　提升能力，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)安全生態(tài)。梳理產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)短板、鍛長板。大力發(fā)展煤制化纖原料