在新冠肺炎疫情肆虐導(dǎo)致全球化遭遇逆風(fēng)之時,中國擴(kuò)大開放卻成果豐碩,多個多雙邊投資貿(mào)易協(xié)定接連落地:2020年年末斬獲區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)和中歐投資協(xié)定;2021年第一天,中國與非洲國家簽署的第一個自貿(mào)協(xié)定《中華人民共和國政府和毛里求斯共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定》生效實(shí)施。
商務(wù)部部長王文濤近期在談2021年商務(wù)工作發(fā)力點(diǎn)時指出,實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略,構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),是“十四五”規(guī)劃建議提出的內(nèi)容,也是推動高水平開放的重要舉措。
在此背景下再看上述三份高水平投資貿(mào)易協(xié)定,必將有利于推動雙向貿(mào)易投資邁向“深耕細(xì)作”新階段,將為2021年中國對外經(jīng)貿(mào)合作見到新氣象打下良好基礎(chǔ)。
三份協(xié)定蘊(yùn)藏巨大商機(jī)
雖然這三份投資貿(mào)易協(xié)定涵蓋的區(qū)域和國家不同,但它們都有共同特點(diǎn),即實(shí)現(xiàn)了高水平對外開放。
RCEP的簽署標(biāo)志著世界上最大自貿(mào)區(qū)誕生,是一個現(xiàn)代、全面、高質(zhì)量、互惠的大型區(qū)域自貿(mào)協(xié)定。中歐投資協(xié)定談判達(dá)成的是一份平衡、高水平、互利共贏的投資協(xié)定。中毛自貿(mào)協(xié)定也達(dá)到全面、互惠、高水平的目標(biāo),協(xié)定涵蓋了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、經(jīng)濟(jì)合作等廣泛內(nèi)容。
商務(wù)部研究院副研究員王是業(yè)在接受國際商報記者采訪時表示,這三份投資貿(mào)易協(xié)定一方面進(jìn)一步放寬了跨境投資的行業(yè)準(zhǔn)入限制,為中資企業(yè)海外投資創(chuàng)造了更多機(jī)遇,特別是在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域準(zhǔn)入的擴(kuò)大,將為中國金融、建筑、通信、文旅、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)企業(yè)拓展海外市場開辟了更大的空間。例如,中毛自貿(mào)協(xié)定的簽署將向中國企業(yè)完全開放毛里求斯中醫(yī)服務(wù)市場,這對擴(kuò)大中醫(yī)國際影響力具有重要意義。
另一方面,對跨境投資的保護(hù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,保護(hù)力度進(jìn)一步加大,完善了投資爭端預(yù)防機(jī)制、投資者投訴機(jī)制和爭端解決機(jī)制,境外中資企業(yè)的合法權(quán)益將獲得更加充分的保障,進(jìn)一步提升中國企業(yè)在締約國家(地區(qū))開展投資的信心。
“這三份投資貿(mào)易協(xié)定的達(dá)成將發(fā)揮巨大的‘乘數(shù)效應(yīng)’,直接撬動中國企業(yè)對廣泛地理空間的貿(mào)易投資活動。”王是業(yè)進(jìn)一步分析,中歐投資協(xié)定、RCEP等區(qū)域性經(jīng)貿(mào)協(xié)定通過一份協(xié)定帶動中國對一體化區(qū)域的經(jīng)貿(mào)合作活動;中毛自貿(mào)協(xié)定將與非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)疊加作用,使毛里求斯成為中國企業(yè)進(jìn)入非洲市場的重要節(jié)點(diǎn)和門戶。
構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)
目前,中國已與26個國家和地區(qū)簽署19個自貿(mào)協(xié)定,與自貿(mào)伙伴貿(mào)易額占比達(dá)35%。
王文濤表示,未來,商務(wù)部將推動RCEP早日生效實(shí)施,加快推進(jìn)中日韓自貿(mào)協(xié)定談判,推動與海合會、以色列、挪威等自貿(mào)談判進(jìn)程,積極考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)?!耙ㄟ^實(shí)施好自貿(mào)協(xié)定拉緊中國與相關(guān)國家地區(qū)利益紐帶,提升多雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系水平?!?/p>
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部研究員劉向東對國際商報記者表示,“十四五”時期,要用足用好多雙邊自貿(mào)協(xié)定,推動進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)升級,培育跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式,探索以數(shù)字貿(mào)易為代表的新興貿(mào)易體系。
王是業(yè)稱,當(dāng)前,中國正致力于全面推進(jìn)改革開放,通過高水平對外開放促進(jìn)國內(nèi)改革,通過改革增強(qiáng)開放能力。這意味著要適度提高定位,積極對接國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則,爭取商簽高水平的自貿(mào)協(xié)定,從而實(shí)現(xiàn)高水平的對外開放。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò),一是優(yōu)化自貿(mào)區(qū)布局,同更多國家和地區(qū)開展自貿(mào)協(xié)定談判;二是提升自貿(mào)協(xié)定水平,不斷提高貨物貿(mào)易自由化便利化水平,推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)投資負(fù)面清單談判,積極參與新議題談判;三是用好自貿(mào)協(xié)定成果,做好自貿(mào)協(xié)定推廣與實(shí)施,進(jìn)一步提高自貿(mào)協(xié)定利用率,幫助企業(yè)用足用好相關(guān)優(yōu)惠政策。
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