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數(shù)字人民幣(DC/EP)正在內(nèi)部封閉測試，引發(fā)公眾高度關(guān)注。數(shù)字人民幣如何體現(xiàn)M0(現(xiàn)金)替代？數(shù)字人民幣在發(fā)行過程中如何堅持中心化管理？商業(yè)銀行和其他機構(gòu)在數(shù)字人民幣發(fā)行過程中扮演什么角色？9月14日，中國人民銀行副行長范一飛撰文對諸多熱點問題予以闡述：從M0的費用體系看，數(shù)字人民幣是央行向公眾提供的公共產(chǎn)品，不計付利息，央行也不對兌換流通等服務(wù)收費。從M0的發(fā)行模式看，應(yīng)由商業(yè)銀行承擔向公眾兌換數(shù)字人民幣的職能。為確保數(shù)字人民幣系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性，要審慎選擇在資本和技術(shù)等方面實力較為雄厚的商業(yè)銀行作為指定運營機構(gòu)，牽頭提供數(shù)字人民幣兌換服務(wù)。在央行中心化管理的前提下，兼顧穩(wěn)定和創(chuàng)新，探索指定運營機構(gòu)與其他商業(yè)銀行及機構(gòu)的合作模式，共同提供數(shù)字人民幣的流通服務(wù)。

　　數(shù)字人民幣在發(fā)行過程中如何堅持中心化管理？范一飛指出，要維持央行在數(shù)字人民幣發(fā)行中的中心化管理地位，必須做到以下幾點：一是統(tǒng)籌管理數(shù)字人民幣額度，制定統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標準、技術(shù)規(guī)范、安全標準和應(yīng)用標準。二是統(tǒng)籌管理數(shù)字人民幣信息，通過掌握全量交易信息，對數(shù)字人民幣的兌換、流通進行記錄和監(jiān)測分析，完善數(shù)字時代的中央銀行發(fā)行制度。三是統(tǒng)籌管理數(shù)字人民幣錢包，在堅持數(shù)字人民幣統(tǒng)一認知體系和防偽功能的前提下，本著雙層運營的原則，采用共建、共享的方式由央行和指定運營機構(gòu)共同開發(fā)錢包生態(tài)平臺，同時實現(xiàn)各自的視覺識別和特色功能。四是統(tǒng)籌建設(shè)數(shù)字人民幣發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)跨運營機構(gòu)互聯(lián)互通，確保數(shù)字人民幣流通穩(wěn)定有序。

　　范一飛還指出，數(shù)字人民幣的研發(fā)發(fā)行基本符合我國法律框架。同時，數(shù)字人民幣具有數(shù)字化特征，并不完全適用實物現(xiàn)金流通監(jiān)管規(guī)則，需擬定專門針對數(shù)字人民幣的監(jiān)管要求，做好數(shù)字人民幣流通環(huán)境建設(shè)，同時隨著數(shù)字人民幣發(fā)行流通體系逐步成熟，及時完善相應(yīng)法律法規(guī)。

　　商業(yè)銀行和其他機構(gòu)在數(shù)字人民幣發(fā)行過程中扮演什么角色？范一飛指出，作為指定運營機構(gòu)的商業(yè)銀行負責在人民銀行的額度管理下，根據(jù)客戶信息識別強度為其開立不同類別的數(shù)字人民幣錢包，進行數(shù)字人民幣兌出兌回服務(wù)。同時，作為指定運營機構(gòu)的商業(yè)銀行與其他商業(yè)銀行及相關(guān)機構(gòu)一起，在人民銀行監(jiān)管下承擔數(shù)字人民幣的流通服務(wù)并負責零售環(huán)節(jié)管理，實現(xiàn)數(shù)字人民幣安全高效運行，包括支付產(chǎn)品設(shè)計創(chuàng)新、場景拓展、市場推廣、系統(tǒng)開發(fā)、業(yè)務(wù)處理和運維等服務(wù)。在此過程中，要保持公平的競爭環(huán)境，確保由市場發(fā)揮資源配置的決定性作用，以充分調(diào)動市場各方的積極性和創(chuàng)造性，保持金融體系穩(wěn)定。