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關(guān)于發(fā)布《2020年中央儲備棉輪出競價交易辦法》的公告

(2020年[輪出]第2號)

　　各涉棉企業(yè)：

　　根據(jù)國家糧食和物資儲備局、財政部公告(2020年第1號)，中央儲備棉輪出通過全國棉花交易市場公開競價掛牌銷售。為此，全國棉花交易市場制定了《2020年中央儲備棉輪出競價交易辦法》(見附件)，經(jīng)有關(guān)部門同意，現(xiàn)予以公布。

　　特此公告。

　　附件：2020年中央儲備棉輪出競價交易辦法

　　全國棉花交易市場

　　2020年6月30日

　　附件

　　2020年中央儲備棉輪出競價交易辦法

　　第一章總則

　　第一條為保證中央儲備棉(以下簡稱“儲備棉”)輪出交易按照“公開、公正、公平”的原則進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國合同法》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于規(guī)范2020年儲備棉輪出交易行為，全國棉花交易市場(以下簡稱“交易市場”)、買方、賣方和儲備棉承儲倉庫等相關(guān)各方須遵守此辦法。

　　第二章交易時間

　　第三條輪出交易時間為2020年7月1日至2020年9月30日期間的國家法定工作日。每日具體交易時間為15：00開始交易，15：30開始30秒倒計時，16：00開始15秒倒計時，直至閉市。

　　依據(jù)國家有關(guān)部門規(guī)定，輪出期間，當(dāng)國內(nèi)市場棉花現(xiàn)貨價格指數(shù)低于11500元/噸時，下個工作日起暫停交易;當(dāng)國內(nèi)市場棉花現(xiàn)貨價格指數(shù)連續(xù)三個工作日超過11500元/噸時，下個工作日重新啟動交易。

　　中國儲備糧管理集團(tuán)有限公司所屬中國儲備棉管理有限公司(以下簡稱“中儲棉公司”)會同交易市場負(fù)責(zé)跟蹤國內(nèi)市場棉花現(xiàn)貨價格指數(shù)，并于每個工作日下午17:00通過中國棉花網(wǎng)和中國棉花信息網(wǎng)統(tǒng)一對外公布國內(nèi)市場棉花現(xiàn)貨價格指數(shù)。如需暫停交易或恢復(fù)交易，中儲棉公司會同交易市場分別通過中國棉花網(wǎng)和中國棉花信息網(wǎng)及時對外發(fā)布公告。

　　第三章交易資格

　　第四條儲備棉輪出交易的賣方為中儲棉公司。

　　參與儲備棉輪出交易的買方為經(jīng)國家市場監(jiān)管部門登記注冊的法人企業(yè)，資信狀況良好，無不良經(jīng)營記錄，無未處理完畢及涉及儲備棉交易糾紛、交易遺留等問題。

　　參與輪出交易的買方應(yīng)注冊為交易市場交易商。如企業(yè)尚未成為交易市場交易商，須按照交易市場有關(guān)規(guī)定辦理入市手續(xù)，交易市場相應(yīng)開通交易權(quán)限。

　　第五條交易商通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程參與輪出交易。交易商應(yīng)對其在交易市場的一切交易活動承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

　　第四章交易方式

　　第六條儲備棉輪出通過競賣交易方式銷售。

　　競賣交易是指擬銷售的儲備棉質(zhì)量和數(shù)量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)通過交易市場預(yù)先公布后掛牌報價，由符合資格的買方交易商(以下簡稱“買方”)自主加價，按價格優(yōu)先、時間優(yōu)先原則，以最高購買價成交，雙方通過交易市場簽訂購銷合同的交易方式。

　　第七條競賣交易實(shí)行倒計時制。即所有參與交易的買方對當(dāng)日所有批次的儲備棉在規(guī)定時間內(nèi)不再提出任何新的報價，則全場結(jié)束競價，自動成交。

　　第八條標(biāo)準(zhǔn)級(3128B)儲備棉的銷售底價按國家有關(guān)部門規(guī)定的方式計算確定，非標(biāo)準(zhǔn)級儲備棉的銷售底價由交易市場按中國棉花協(xié)會公布的有關(guān)質(zhì)量差價表計算確定。每日上市數(shù)量和實(shí)際批次儲備棉的銷售底價以屆時公布的上市數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

　　買方在銷售底價基礎(chǔ)上自主加價，每次最小加價幅度為20元/噸。

　　第九條成交后，買方與中儲棉公司簽訂經(jīng)國家市場監(jiān)管部門登記備案的《儲備棉購銷合同》(見附件)，交易市場見證。

　　第十條交易的計量單位為“噸”，計價單位為“元/噸”(含增值稅)。

　　第五章交易信息披露

　　第十一條可上市交易的輪出儲備棉的公證檢驗(yàn)數(shù)據(jù)及時通過交易市場網(wǎng)站發(fā)布。

　　第十二條儲備棉輪出交易資源由國家有關(guān)部門委托中國儲備糧管理集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)組織，由中國纖維質(zhì)量監(jiān)測中心按照GB1103.1-2012《棉花第1部分：鋸齒加工細(xì)絨棉》國家標(biāo)準(zhǔn)組織全面公證檢驗(yàn)，每批儲備棉的公證檢驗(yàn)證書標(biāo)示結(jié)果作為參與交易和成交結(jié)算貨款的質(zhì)量、重量依據(jù)。

　　第十三條中儲棉公司至遲于上市交易前1個工作日前按照有關(guān)部門規(guī)定的格式向交易市場提供擬上市交易的儲備棉生產(chǎn)年度、產(chǎn)地、存放倉庫、質(zhì)量、數(shù)量、上市日期等基礎(chǔ)資料。

　　第十四條交易市場至遲于上市交易前1個工作日對外公布擬上市交易的儲備棉資料。

　　第十五條交易市場通過官網(wǎng)(www.cnce.cn)“2020年儲備棉輪出”專欄免費(fèi)提供交易實(shí)時行情服務(wù)。

　　第十六條交易市場及時將成交情況報送國家有關(guān)部門。

　　第六章保證金、貨款收付和手續(xù)費(fèi)

　　第十七條參加儲備棉輪出交易的買方須于交易前在交易市場指定賬戶存放不少于30萬元的保證金。交易市場預(yù)存交易商的交易保證金實(shí)行專戶管理。

　　交易市場只接受本單位的匯款作為交易保證金。為確保保證金及時入賬，請?jiān)趨R款用途里注明交易商代碼和儲備棉保證金。

　　第十八條交易過程中，買方如保證金不足，將暫停交易，直至補(bǔ)足為止。

　　第十九條成交后，交易市場從買方預(yù)存保證金中根據(jù)成交數(shù)量按1000元/噸的標(biāo)準(zhǔn)暫扣其保證金作為履約保證金。

　　第二十條買方須于成交后次日起3個工作日內(nèi)簽訂《儲備棉購銷合同》，并于成交后次日起5個工作日內(nèi)將成交貨款匯至中儲棉公司“儲備棉結(jié)算專戶”，否則視為買方違約，交易市場扣除相應(yīng)合同違約金后，相關(guān)批次棉花重新上市交易。

　　為簡化操作手續(xù)，買方通過在交易市場提供的《儲備棉購銷合同》上加蓋電子印章的方式完成買方簽訂購銷合同的手續(xù)，具體辦理手續(xù)按交易市場有關(guān)規(guī)定程序執(zhí)行。

　　為加快結(jié)算速度，減少資金在途時間，買方應(yīng)按照合同金額匯款，并在匯款備注欄中標(biāo)注成交合同號。

　　第二十一條交易市場根據(jù)中儲棉公司的通知釋放買方履約保證金，或?qū)⒂嘘P(guān)保證金扣為違約金。交易市場定期將違約金劃轉(zhuǎn)給中儲棉公司，由中儲棉公司上交中央財政。

　　為規(guī)范買方行為，凡參與2020年儲備棉競賣的買方發(fā)生一次違約，則在扣除其違約保證金的基礎(chǔ)上暫停競買一周，累計出現(xiàn)三次違約，則直接取消其本年度儲備棉交易資格。交易市場通過官網(wǎng)(www.cnce.cn)“2020年儲備棉輪出”專欄公布違約情況，接受公眾監(jiān)督。

　　第二十二條交易市場按10元/噸(含稅)向成交的買方收取交易手續(xù)費(fèi)。中儲棉公司的交易手續(xù)費(fèi)按有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

　　第七章交貨及提貨

　　第二十三條除不可抗力外，買方應(yīng)于有關(guān)批次《儲備棉出庫單》開具之日起10個工作日(含)內(nèi)提貨完畢，承儲倉庫應(yīng)及時辦理出庫有關(guān)事宜，不得無故拒絕、拖延、阻擾。

　　買方逾期未提貨的，相關(guān)棉花轉(zhuǎn)作商品棉管理，具體由買方與承儲倉庫協(xié)商簽訂商品棉保管合同，并按雙方協(xié)議執(zhí)行。

　　第二十四條應(yīng)買方要求，承儲倉庫應(yīng)在代辦運(yùn)輸、申報車皮計劃、搬倒、裝運(yùn)等方面提供必要協(xié)助。

　　第二十五條儲備棉交貨和提貨過程中，所有票據(jù)的合法性和有效性由提供方負(fù)責(zé)。

　　第二十六條儲備棉出庫相關(guān)費(fèi)用執(zhí)行國家有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。除雙方事先另有約定外，儲備棉承儲倉庫不得額外收取任何費(fèi)用，不得強(qiáng)行要求買方使用指定的運(yùn)輸工具。

　　第八章質(zhì)量重量保障和交易糾紛處理

　　第二十七條買方如對購買的儲備棉的質(zhì)量和重量檢驗(yàn)結(jié)果有異議，可以在《儲備棉出庫單》出具之日起的10個工作日內(nèi)向交易市場提交復(fù)檢申請，交易市場經(jīng)初審符合申請條件的，及時轉(zhuǎn)交中國纖維質(zhì)量監(jiān)測中心并抄送中儲棉公司，中國纖維質(zhì)量監(jiān)測中心指定復(fù)檢機(jī)構(gòu)按申請人申請項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)檢;超出10個工作日，有關(guān)單位不接受復(fù)檢申請。

　　公證檢驗(yàn)的儲備棉可接受公定重量、顏色級、軋工質(zhì)量、長度、馬克隆值、斷裂比強(qiáng)度和長度整齊度指數(shù)的復(fù)檢申請。

　　有關(guān)復(fù)檢程序和結(jié)果反饋按照中國纖維質(zhì)量監(jiān)測中心有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　交易市場復(fù)檢申請傳真號碼：010-88087278;聯(lián)系電話：010-59338692。

　　第二十八條買方在提交復(fù)檢申請的同時，需將復(fù)檢費(fèi)用預(yù)存在交易市場儲備棉交易保證金賬戶，或保障買方在交易市場預(yù)存的可動用保證金數(shù)額足夠支付復(fù)檢費(fèi)用。

　　復(fù)檢費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為：只檢驗(yàn)質(zhì)量的，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為58元/噸;只檢驗(yàn)重量的，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為42元/噸;同時檢驗(yàn)質(zhì)量和重量的，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為100元/噸。

　　第二十九條儲備棉的質(zhì)量復(fù)檢結(jié)果中，顏色級、軋工質(zhì)量、長度級、馬克隆值級、斷裂比強(qiáng)度級、長度整齊度指數(shù)中任意一項(xiàng)指標(biāo)與原公證檢驗(yàn)結(jié)果不一致的，買方可提出退貨，如買方選擇不退貨，仍按原公證檢驗(yàn)結(jié)果結(jié)算貨款。

　　儲備棉的重量復(fù)檢結(jié)果與原公定重量檢驗(yàn)結(jié)果差異在1%及以內(nèi)的，按原公定重量檢驗(yàn)結(jié)果結(jié)算貨款;重量復(fù)檢結(jié)果與原公定重量檢驗(yàn)結(jié)果差異在1%以上的，買方可提出退貨，如買方選擇不退貨，仍按原公定重量檢驗(yàn)結(jié)果結(jié)算貨款。

　　倉庫配合復(fù)檢發(fā)生的搬倒費(fèi)用(40元/噸)由買方承擔(dān)。如復(fù)檢結(jié)果與原公證檢驗(yàn)結(jié)果一致的，有關(guān)復(fù)檢費(fèi)用由買方承擔(dān)，否則，買方交易商不承擔(dān)復(fù)檢費(fèi)用。

　　質(zhì)量復(fù)檢結(jié)果與原公證檢驗(yàn)結(jié)果是否一致的標(biāo)準(zhǔn)按中國纖維質(zhì)量監(jiān)測中心有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十條除非發(fā)生下列情形，已成交儲備棉不予退貨。

　　1、經(jīng)中國纖維質(zhì)量監(jiān)測中心認(rèn)定的摻雜使假;

　　2、經(jīng)中國纖維質(zhì)量監(jiān)測中心復(fù)檢認(rèn)定質(zhì)量或重量與原檢驗(yàn)結(jié)果不一致的;

　　3、棉包內(nèi)部有嚴(yán)重污染、霉變現(xiàn)象。

　　輪出的儲備棉如存在摻雜使假等嚴(yán)重質(zhì)量問題，按照《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》由棉花質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)予以處理。

　　第三十一條在買方購買的儲備棉符合退貨條件且買方選擇退貨的情況下，中儲棉公司按相關(guān)規(guī)定辦理退貨手續(xù)。

　　買方只能按成交時的整“捆”辦理退貨。

　　第三十二條交易市場鼓勵交易雙方協(xié)商解決糾紛，協(xié)商不成的可向交易市場申請調(diào)解，協(xié)商或調(diào)解不成的，可以向合同簽訂地人民法院提起法律訴訟。

　　第九章其他

　　第三十三條買方可到中儲棉公司自行領(lǐng)取《儲備棉出庫單》(紙質(zhì))以及增值稅專用發(fā)票，也可委托指定人員憑委托書到中儲棉公司辦理有關(guān)單據(jù)和發(fā)票的領(lǐng)取手續(xù)。

　　第三十四條在交易或提貨過程中發(fā)現(xiàn)交易資料有誤時，屬于提供資料錯誤，由中儲棉公司負(fù)責(zé);屬于交易市場數(shù)據(jù)處理錯誤，由交易市場負(fù)責(zé)。因上述原因造成的退貨，不作為買方違約處理。

　　第三十五條承儲倉庫和買方的歷史債務(wù)糾紛，不得與儲備棉提貨業(yè)務(wù)掛鉤。

　　第三十六條買方對所購買儲備棉驗(yàn)收無異議后，向中儲棉公司申請開具增值稅發(fā)票。

　　第三十七條交易市場于輪出交易結(jié)束后及時向買賣雙方交付各種費(fèi)用清單和發(fā)票。

　　第十章附則

　　第三十八條儲備棉輪出交易期間，交易市場每日對外公布價格行情、成交量、成交單位、成交價格等信息。公布的價格行情主要包括最高價、最低價、加權(quán)平均價等。

　　第三十九條儲備棉輪出交易過程通過各種媒體向社會公開，接受公眾監(jiān)督。交易市場咨詢、舉報電話：4008106850。

　　第四十條本辦法由交易市場負(fù)責(zé)制定和解釋。