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當?shù)貢r間1月15日，中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議簽署儀式在美國白宮正式舉行。在簽署儀式上，中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經(jīng)濟對話中方牽頭人劉鶴在致辭中表示，中美兩國從大局出發(fā)，正視分歧、管控分歧，達成第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，有利于中國，有利于美國，有利于全世界。

　　致辭結束之后，劉鶴同美國總統(tǒng)特朗普在白宮正式簽署中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。雙方用一份互利共贏的雙邊文件給2020年的世界經(jīng)濟開了個好頭兒。

　　第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議公布

　　隨著中美簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)于2020年1月15日發(fā)布公告，決定自2020年2月14日美國東部時間上午12:01，即北京時間2月15日01:01起，美國3000億美元4A清單加征關稅從15%降至7.5%正式生效。即北京時間2月15日01:01起，美國3000億美元4A清單加征關稅從15%降至7.5%正式生效。

　　2019年5月，美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)宣布啟動對3000億美元中國出口產(chǎn)品加征25%關稅計劃的公眾評議程序。該清單與2019年5月10日美方實施的2000億美元產(chǎn)品加稅清單形成互補，包括了幾乎所有中國輸美服裝產(chǎn)品和部分紡織品。此次美方下調(diào)關稅，對于我國紡織服裝行業(yè)出口來說，應是相對利好。

　　今天上午，中華人民共和國財政部官方網(wǎng)站發(fā)布了中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議的公告全文內(nèi)容。

　　協(xié)議文本包括序言、知識產(chǎn)權、技術轉讓、食品和農(nóng)產(chǎn)品、金融服務、匯率和透明度、擴大貿(mào)易、雙邊評估和爭端解決、最終條款九個章節(jié)。同時，雙方達成一致，美方將履行分階段取消對華產(chǎn)品加征關稅的相關承諾，實現(xiàn)加征關稅由升到降的轉變。

　　協(xié)議文本主要內(nèi)容有哪些？

　　簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議后，劉鶴在回答記者問時表示，中美雙方在平等和相互尊重原則的基礎上，達成中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。這份協(xié)議在相當程度上解決了雙方關切，實現(xiàn)了互利共贏。主要體現(xiàn)在三個方面：一是深化貿(mào)易領域雙向合作，擴大雙方在農(nóng)產(chǎn)品、制成品、能源、服務業(yè)等領域的貿(mào)易規(guī)模，以更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。二是進一步放寬市場準入，包括擴大金融領域雙向開放，為兩國企業(yè)提供更多市場機遇。三是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，雙方承諾加大知識產(chǎn)權保護力度，鼓勵基于自愿和市場條件的技術合作等，以更好地促進公平競爭，激發(fā)市場主體的創(chuàng)新與發(fā)展活力。同時，雙方將建立雙邊評估和爭端解決安排，及時有效解決經(jīng)貿(mào)分歧。在關稅退坡問題上，美方承諾取消部分對華產(chǎn)品加征關稅，實現(xiàn)加征關稅由升到降的轉變。

　　如何評價這份協(xié)議？

　　劉鶴表示，作為世界上前兩大經(jīng)濟體和在國際事務中負有重要責任的兩個大國，中美雙方從大局出發(fā)，達成第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，有利于中國，有利于美國，有利于全世界。從經(jīng)濟上看，這份協(xié)議有助于緩和當前貿(mào)易摩擦緊張局面，消除市場不確定性，是一份能夠穩(wěn)定預期、增強信心、創(chuàng)造機遇、促進繁榮的協(xié)議。從政治上看，協(xié)議的達成有利于維護中美整體關系的穩(wěn)定健康發(fā)展，營造良好的國際環(huán)境，促進世界的和平與發(fā)展。正因如此，中美達成協(xié)議的消息一經(jīng)公布，立即受到中美兩國和國際社會、金融市場的普遍歡迎，為世界經(jīng)濟的穩(wěn)定與發(fā)展貢獻了正能量。

　　多個關鍵問題達成協(xié)議

　　根據(jù)協(xié)議，中方承諾未來兩年將在2017年規(guī)模的基礎上擴大自美國進口不少于2000億美元的商品，其中包括了制成品、農(nóng)產(chǎn)品、能源、服務等多個領域。不過，這不是一個單方面要求中國擴大進口的條款。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長韓俊表示，協(xié)議充分體現(xiàn)了中美兩國的比較優(yōu)勢。

　　與擴大貿(mào)易合作同樣重要的是，雙方在知識產(chǎn)權保護、技術轉讓方面達成了多項協(xié)議。例如有專門的藥品專利數(shù)據(jù)補充、專利鏈接、專利期限補償和遏制惡意商標注冊等制度，對假冒商品嚴格的銷毀措施，也包括強調(diào)中美雙方企業(yè)、個人可以有效進入對方市場并公開自由運營，不通過行政管理或許可等手段強制轉讓技術等。

　　2018年，中國企業(yè)申請的專利達到154萬件，居世界首位。在業(yè)內(nèi)人士看來，高水平的知識產(chǎn)權保護能夠為兩國企業(yè)創(chuàng)造更穩(wěn)定、透明、可預期的營商環(huán)境，從中國謀求高質(zhì)量轉型的發(fā)展階段而言，這正是契合中國自身發(fā)展需要的改革舉措。前世貿(mào)組織爭端解決機制上訴機構大法官、清華大學教授張月姣認為，中國始終走在努力完善知識產(chǎn)權保護體系的道路上。

　　值得注意的是，在協(xié)議中，中美設立了雙邊評估和爭端解決機制，用于保持高效溝通，促進問題盡早解決。此前，這被一些媒體看作是美國監(jiān)督協(xié)議執(zhí)行的一種機制。這顯然與協(xié)議平等互利的原則相悖。張月姣表示，這是一個雙邊磋商機制，不以其中一國法律為基礎。”

　　此外，在金融服務和匯率方面，協(xié)議也有很多條款，例如雙方在銀行、證券、保險、電子支付等領域提供公平、有效、非歧視的市場準入待遇。中方承諾將一視同仁地落實宣布的開放政策，依法合規(guī)受理各類金融機構的申請。美方將積極推動解決中資金融機構在美國開展業(yè)務遇到的實際障礙。