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2019年9月印度尼西亞對織物、紗線和窗簾產(chǎn)品發(fā)動三起保障措施案，涉及我對印尼紡織品出口高達(dá)13.78億美元，是近年來我紡織服裝領(lǐng)域涉案金額最大的貿(mào)易救濟案件。為闡述中方立場、深入交流意見，12月8-11日紡織商會王宇副會長率團赴印尼就三起保障措施案件開展磋商，分別會見當(dāng)?shù)卣畽C構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、我駐印尼使館經(jīng)商處、印尼律師和企業(yè)代表開展業(yè)界交涉和游說工作。

　　12月9日下午，王會長會見了印尼保障措施委員會(KPPI)主席Mardjoko先生。王會長希望KPPI能夠公平公正地進(jìn)行調(diào)查和裁決，對于沒有達(dá)到法律要求的標(biāo)準(zhǔn)，不能僅僅為了貿(mào)易保護(hù)目的而征稅。印尼政府通過征收高額臨時保障措施稅的方法，既傷害了中國出口企業(yè)，也影響到了印尼國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步和公平的市場競爭環(huán)境。同時增加了印尼下游環(huán)節(jié)生產(chǎn)企業(yè)的成本，特別是增加了印尼普通消費者的生活支出，對雙方傷害都比較大。希望調(diào)查當(dāng)局能夠收集各方的意見，明確產(chǎn)品范圍，對于印尼市場需要且產(chǎn)能無法滿足的產(chǎn)品或者不能短期內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品排除在征稅令之外。如果印尼產(chǎn)業(yè)真的受到進(jìn)口沖擊，在嚴(yán)重?fù)p害的情況下，也能夠找到一條適當(dāng)?shù)拇胧﹣斫鉀Q這個問題，包括數(shù)量限制或者雙邊監(jiān)管配額的方式來達(dá)到既保護(hù)印尼產(chǎn)業(yè)又能有序進(jìn)口的目的。紡織商會愿意配合印尼政府和印尼紡織行業(yè)協(xié)會共同維護(hù)中印紡織品貿(mào)易的正常進(jìn)口秩序。Mardjoko主席介紹，此次是應(yīng)印尼紡織協(xié)會申請發(fā)起調(diào)查，目前已經(jīng)召開聽證會，并發(fā)布了臨時征稅令。KPPI將收集印尼、中方等國家利益相關(guān)方意見并遵守WTO規(guī)定做出終裁。隨后我會委托的中方律師和印尼律師分別就本案提出了法律意見，之后將向KPPI提供書面抗辯意見。

　　12月9日上午王會長會見三起案件的申訴方印尼紡織協(xié)會API，與協(xié)會副主席林國民舉行會談。王會長回顧了中國印尼紡織服裝行業(yè)合作及進(jìn)出口情況，指出兩國紡織服裝業(yè)經(jīng)過多年貿(mào)易往來才建立了良好的合作關(guān)系，此次案件立案后不到2個月印尼政府就突然征收高額臨時保障措施稅，對雙邊紡織品貿(mào)易造成很大沖擊，許多訂單被迫推遲或取消，兩國企業(yè)遭受損失，貿(mào)易節(jié)奏被打亂。希望API綜合評估征稅影響，通過兩國業(yè)界協(xié)商找到解決問題的辦法，用合作化解矛盾。林主席介紹API原協(xié)會主席阿德任期已滿，協(xié)會正在選舉新主席，預(yù)計明年1月任命。關(guān)于發(fā)起保障措施的原因，林主席認(rèn)為印尼近年來紡織品進(jìn)口快速增長造成了本國紡織企業(yè)倒閉，為保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)，吸引投資擴大對外出口發(fā)起了保障措施申請。API歡迎中國企業(yè)到印尼投資，關(guān)于案件終裁結(jié)果需要印尼保障措施委員會根據(jù)WTO規(guī)定裁決。雙方約定將繼續(xù)溝通，我會將提出產(chǎn)品排除和數(shù)量進(jìn)口管理的書面建議。

　　12月10日上午，王會長拜訪中國駐印尼使館經(jīng)商處，向王立平公參匯報了案件情況及我會組織行業(yè)抗辯進(jìn)展。王公參表示經(jīng)商處支持我行業(yè)組織維護(hù)企業(yè)利益，同時經(jīng)商處積極推動兩國對話，促進(jìn)合作減少印尼對華貿(mào)易逆差。明年2月經(jīng)商處將在雅加達(dá)舉辦印尼投資洽談會，歡迎紡織商會率企業(yè)代表團了解印尼投資環(huán)境和政策。

　　12月10日下午，王會長一行會見中國律師和印尼律師，商討本案應(yīng)對細(xì)節(jié)，就產(chǎn)品排除稅號、申訴方提出的兩國產(chǎn)能產(chǎn)量數(shù)據(jù)、抗辯難點和要點展開詳細(xì)討論。

　　王宇副會長聽取印尼進(jìn)口商介紹案件影響

　　12月10日下午，我會與中方律師、印尼律師共同約見了印尼進(jìn)口商代表，了解印尼進(jìn)口紡織品政策、印尼國內(nèi)紡織品生產(chǎn)情況和臨時保障措施稅對印尼生產(chǎn)企業(yè)影響，為抗辯意見準(zhǔn)備更為詳細(xì)的資料。

　　本次出訪我會代表團會見了案件申訴方和調(diào)查機構(gòu)，了解對方意見，陳述我方法律意見和建議，與中國律師和印尼律師充分溝通討論，之后將就申訴書內(nèi)容提出書面抗辯意見。