上周二(4月3日),特朗普政府公布一份針對中國高科技產(chǎn)品的關(guān)稅清單,涉及商品高達1300項,旨在懲罰中國的技術(shù)轉(zhuǎn)讓政策,此舉勢必將加劇全球最大兩個經(jīng)濟體之間的貿(mào)易緊張。
據(jù)了解,該份清單涵蓋了中國在航空航天、機器人、IT和機械等領(lǐng)域的價值約500億美元的商品。
(部分清單)
根據(jù)美國貿(mào)易代表羅伯特e.Lighthizer的說法,這份名單是為了“最低地減少對消費者的影響”而起草的。所以,衣服和玩具都被排除在外了。
但是,美國服裝和鞋類協(xié)會的首席執(zhí)行官Rick Helfenbein說,用于生產(chǎn)鞋子或衣服的機器將受到關(guān)稅的打擊。他在一份聲明中表示:“這將直接提高美國國內(nèi)制造商的成本,并影響我們在美國生產(chǎn)的能力?!?/p>
美國政府官員表示,美國將對每年從中國進口價值約600億美元的產(chǎn)品征收關(guān)稅,重點針對從“中國制造2025”強國戰(zhàn)略中受益的中國產(chǎn)品,此進口限制計劃預計在兩個多月后生效。
美國貿(mào)易代表辦公室表示,此次加征關(guān)稅的目的是迫使中國政府調(diào)整政策,這些政策導致了美國知識產(chǎn)權(quán)向中國企業(yè)的“不經(jīng)濟”轉(zhuǎn)移。
美國貿(mào)易代表辦公室的“301調(diào)查”授權(quán)加征關(guān)稅,聲稱中國一直在通過合資企業(yè)、不公平的技術(shù)許可規(guī)則、利用國家融資收購美國科技公司、以及徹底的盜竊手段,來系統(tǒng)地盜用美國的知識產(chǎn)權(quán)。
中方否認了上述指控。
周日,中國政府對128個美國產(chǎn)品(包括冷凍豬肉、葡萄酒以及某些水果和堅果)加征最高25%的關(guān)稅,以回應(yīng)上月特朗普政府宣布加征從中國進口的鋼鐵和鋁產(chǎn)品的關(guān)稅政策。
人們擔心,中美兩國會陷入一場貿(mào)易戰(zhàn),這將粉碎全球經(jīng)濟增長。
針對“中國制造2025”
白宮貿(mào)易顧問Peter Navarro上周表示,“301條款”將重點放在受益于“中國制造2025”計劃的中國產(chǎn)業(yè)上?!爸袊圃?025”計劃旨在用中國制造的產(chǎn)品取代先進的技術(shù)進口產(chǎn)品。
Navarro稱:“301條款專門用來解決知識剽竊和技術(shù)強迫轉(zhuǎn)讓問題?!?/p>
中國制造2025”計劃的目標是10個戰(zhàn)略性行業(yè),包括先進信息技術(shù)、機器人、飛機、造船和海洋工程、先進鐵路設(shè)備、新能源汽車、發(fā)電設(shè)備、農(nóng)業(yè)機械、醫(yī)藥和先進材料。
美國貿(mào)易代表辦公室在其報告中稱:“通過各種手段獲取外國技術(shù)仍然是“中國制造2025”計劃的重點,因為中國仍在許多優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域緊緊追趕。”
美國貿(mào)易代表萊特西澤(Robert Lighthizer)表示,保持住美國的技術(shù)優(yōu)勢是“美國經(jīng)濟的未來”。
談判時間有限
特朗普宣布有意對中國加征關(guān)稅以來,其政府高級官員已與中方有過接觸,但幾乎沒有證據(jù)表明,中方將要加緊談判以阻止美方的行為。
負責與亞洲談判的前美國貿(mào)易代表辦公室副代表Wendy Cutler表示,要解決USTR對中國大規(guī)模侵犯美國知識產(chǎn)權(quán)的指控,中國需對其產(chǎn)業(yè)政策作出重大調(diào)整。在這種情況下,60天內(nèi)達成和解似乎并不現(xiàn)實。
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