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違規(guī)排放按日計罰 河南小印染治污壓力增

來源:中國紡織網(wǎng) 發(fā)布時間:2018年04月04日

新《環(huán)境保護法》從今年1月1日開始實施。1月中旬,河南省虞城縣環(huán)保局首次查封環(huán)境違法企業(yè)。該消息在媒體上一傳出,立即在河南省紡織印染行業(yè)引起了強烈反響。尤其是觸動了印染企業(yè)老板的神經(jīng),“看來,不重視環(huán)保真的不行了,治理污染迫在眉睫?!?/p>


莫把弱勢當沒事

“河南紡織行業(yè)在快速發(fā)展的過程中,一些結(jié)構(gòu)性矛盾開始越發(fā)凸顯。主要表現(xiàn)為:整個產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不平衡,呈現(xiàn)‘前大后小,中間弱’的特征?!焙幽霞徔椥袠I(yè)協(xié)會常務(wù)會長袁建龍說,前大是指棉紡初級產(chǎn)品規(guī)模大,后小是說最終產(chǎn)品服裝小,中間弱是印染環(huán)節(jié)薄弱,致使紡織與服裝上下游不匹配,難以形成綜合優(yōu)勢。

據(jù)河南紡織協(xié)會秘書長李繼鋒介紹,目前河南印染企業(yè)不多,大多布局在縣市級城市。河南省擁有印染企業(yè)50多家,主要分布在新鄉(xiāng)、安陽、商丘、開封、許昌、洛陽等地。這些印染企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模較小,總共年產(chǎn)印染布10億米,只占全國印染布總產(chǎn)量的1.68%。而且,設(shè)備工藝相對落后?!翱梢哉f,有的生產(chǎn)設(shè)備工藝到了淘汰的邊緣,只能進行一些低端面料的染整。印染環(huán)節(jié)成為河南紡織行業(yè)發(fā)展的瓶頸?!鼻皫啄?,河南省在討論是否大力發(fā)展印染產(chǎn)業(yè)時,當時有兩種態(tài)度:有人主張上馬,補缺河南紡織產(chǎn)業(yè)短板;有人則認為,不能以犧牲環(huán)保和子孫萬代的利益為代價換取產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。河南在制定“十二五”紡織發(fā)展規(guī)劃中,省政府有關(guān)部門的態(tài)度一直很謹慎,同時考慮到河南水資源短缺,最終的折中提法是“適度發(fā)展印染”。

當時,安陽規(guī)劃了10萬噸針織印染等9個項目,由于資金不到位、企業(yè)變故等原因,至今大多數(shù)項目沒有建成。2012年12月,和合印染集團在扶溝總投資15億元,年產(chǎn)1.8億米高檔面料印染項目現(xiàn)仍在建設(shè)中。

袁建龍表示,雖然印染是河南紡織的薄弱環(huán)節(jié),企業(yè)少且規(guī)模不大,但印染產(chǎn)業(yè)畢竟是排污重災(zāi)區(qū)。莫把弱勢當沒事,治理污染迫在眉睫,企業(yè)必須把它當作頭等大事來抓。

已實施的新環(huán)保法采取了一些嚴格的措施,監(jiān)管手段出了硬招,如查封、扣押,特別是根據(jù)公眾意見,又規(guī)定了環(huán)境公益訴訟,針對違法成本低、守法成本高的問題,又設(shè)計了按日計罰。

中國印染行業(yè)協(xié)會秘書長林琳表示,正在制定的《紡織印染工業(yè)大氣污染物排放標準》基本完成編制工作,2015年可印發(fā)實施(以下簡稱“國標”)。

據(jù)了解,對于紡織印染廢氣而言,很多企業(yè)目前還沒有意識到廢氣排放的嚴重性。由于監(jiān)測技術(shù)不完善,廢氣排放的控制也一直得不到重視,很多企業(yè)只能參考《大氣污染物綜合排放標準》、《惡臭污染物排放標準》等相關(guān)標準來控制廢氣排放。這一次,國家要科學(xué)地控制紡織印染廢氣,專門針對紡織印染行業(yè)制定相關(guān)排放標準。

2013年9月,國務(wù)院印發(fā)《大氣污染防治行動計劃》,對多個行業(yè)進行工業(yè)廢氣重點治理,紡織印染行業(yè)是其中之一。2008年,我國紡織印染行業(yè)VOCs(揮發(fā)性有機氣體)排放量分擔(dān)率為8.8%,占工業(yè)過程VOCs排放的30%以上。VOCs與PM2.5二次氣溶膠形成有直接關(guān)系,對大氣環(huán)境影響較大?!皣鴺恕敝邢嚓P(guān)指標的空缺一直使相關(guān)治理缺乏依據(jù)。

“這次‘國標’的出臺,彌補了治理標準,也將紡織印染行業(yè)的污染治理納入到了法治的軌道?!痹堈f。

袁建龍認為,國家出臺強制性政策,有利于紡織工業(yè)今后的發(fā)展。特別是以出口貿(mào)易為主的紡織產(chǎn)業(yè),執(zhí)行“國標”有利于參與國際競爭。同樣,對于國內(nèi)紡織產(chǎn)業(yè)的成長來說,也是必須補足的功課。

廢氣排放標準出臺后,在標準強有力的約束下,紡織企業(yè)勢必要加大廢氣治理,以減少大氣污染物的排放。隨著標準的出臺,印染企業(yè)在環(huán)保方面的投入將進一步加大,企業(yè)將面臨更大的環(huán)保壓力,部分不符合要求的企業(yè)或?qū)⑼顺鍪袌?,行業(yè)集中度有望提升。


以創(chuàng)新降能耗

在談到如何把新環(huán)保法和將要實施的國標落到實處時,袁建龍說,新環(huán)保法和國標對于河南紡織業(yè)來說,既是壓力,更是挑戰(zhàn)。河南要以印染、化纖、棉紡織行業(yè)為重點,應(yīng)該和行業(yè)已經(jīng)開展的節(jié)能、節(jié)水、減排、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟結(jié)合起來,將新環(huán)保法和將要實施的國標落實到原料、生產(chǎn)、回收等方方面面。通過設(shè)備改造升級和技術(shù)創(chuàng)新,實現(xiàn)節(jié)能減排。

印染行業(yè)。重點開發(fā)散纖維染色、紗線染色產(chǎn)品;積極推廣涂料染色、數(shù)碼印花、轉(zhuǎn)移印花等產(chǎn)品;重視研究各類生態(tài)及環(huán)保技術(shù)標準、規(guī)范,加大生態(tài)紡織品開發(fā)創(chuàng)新力度。在技術(shù)改造升級方面,推廣應(yīng)用高效低耗環(huán)保的涂料印染、轉(zhuǎn)移印花、氣流染色、短流程前處理、生物酶處理、冷軋堆、松式節(jié)能烘干等新工藝;推廣應(yīng)用電子測配色、自動配料、數(shù)字在線監(jiān)測;實施廢水廢氣余熱回收、中水回用和廢水深度處理等新型工藝技術(shù)和設(shè)備,實現(xiàn)節(jié)能減排。

化纖行業(yè)。加強滌綸、錦綸、粘膠、氨綸差別化、功能化纖維產(chǎn)品研發(fā),發(fā)展醫(yī)衛(wèi)用纖維,提高新型纖維產(chǎn)業(yè)化比例;鼓勵芳綸、溶劑法纖維素纖維、超高強聚乙烯纖維、聚乳酸纖維等新型纖維的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。在技術(shù)改造升級方面,加強尼龍產(chǎn)業(yè)鏈配套建設(shè),提高聚合裝置單線生產(chǎn)能力,降耗節(jié)能;提高粘膠纖維的清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟水平。

棉紡織行業(yè)。以純棉針織產(chǎn)品為重點,發(fā)展色紡紗等高附加值品種;推進非棉天然纖維和差別化纖維等新型纖維開發(fā)應(yīng)用,生產(chǎn)高品質(zhì)紗線和織物;積極發(fā)展休閑面料等特色品種。在技術(shù)改造升級方面,鼓勵采用新型、高效、節(jié)能設(shè)備,加快技術(shù)升級改造,提高“三無一精”的比重;支持企業(yè)采用連續(xù)化生產(chǎn)設(shè)備;鼓勵采用環(huán)保漿料;推進高效智能空調(diào)系統(tǒng)、建筑物節(jié)能、電機變頻、新型照明等節(jié)能技術(shù)改造。


以循環(huán)贏未來

以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟”爭奪戰(zhàn),已在全球悄然打響。那么,“低碳經(jīng)濟”在河南紡織行業(yè)的落腳點在哪里?

袁建龍的回答是,在循環(huán)利用上,以循環(huán)贏未來。他認為,將來世界經(jīng)濟體的競爭,必然是低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳規(guī)則的競爭。比如印染行業(yè)的廢水廢氣余熱回收、中水回用和廢水深度處理;化纖行業(yè)的廢水、廢物、廢氣綜合治理、回收和再利用;廢舊紡織品服裝的纖維回收與加工再利用等,循環(huán)利用的方面很多,潛力巨大。

袁建龍還明確提出,2015年~2020年,河南紡織全行業(yè)單位增加值綜合能耗年均降低5%、水耗年均降低7%、廢水排放量年均降低7%以上的目標。

“堅決執(zhí)行新環(huán)保法,只有以低碳化競爭、環(huán)?;偁幦〈|(zhì)化競爭,河南紡織才能在未來的市場競爭中立于不敗之地?!痹埍硎?。


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