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紡織服裝周刊、中國紡織聯(lián)合報道小組報道

3月19日－23日，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長夏令敏帶隊的新疆調研組從伊寧、霍爾果斯、霍城，到精河、奎屯、烏魯木齊，五天時間里，實地走訪了多地產(chǎn)業(yè)園、會展中心，走訪企業(yè)二十余家，召開座談會六場。對新疆紡織產(chǎn)業(yè)如何在新階段抓住新機遇、呈現(xiàn)新趨勢、承擔新使命進行了深入調研。

22日晚，夏令敏調研組、中國棉紡織行業(yè)協(xié)會會長朱北娜調研組在烏魯木齊會合，與新疆維吾爾自治區(qū)副主席趙青、人民政府副秘書長梁勇，自治區(qū)經(jīng)信委黨組書記、主任胡開江，副主任謝青等自治區(qū)政府部門領導開展了座談。

在深入了解、總結新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成效和經(jīng)驗、存在的主要問題、面臨的關鍵挑戰(zhàn)的基礎上，為更加有效地做好支持服務新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)工作，實現(xiàn)精準扶貧，切實推進新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)更高質量、更可持續(xù)性發(fā)展，在新疆紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新趨勢的前提下，調研組提出了八項切實有效的建議。

新趨勢

構建新疆紡織產(chǎn)業(yè)新生態(tài)

優(yōu)勝略汰新格局

本次調研組一路由西向東，走過北疆重點州縣，能夠明顯感受到，經(jīng)過四年的發(fā)展，在政府和紡織行業(yè)、企業(yè)的共同努力下，北疆紡織產(chǎn)業(yè)已進入發(fā)展新時期，其中，優(yōu)勢企業(yè)的進駐為當?shù)刎斦?、就業(yè)脫貧做出了很大貢獻。以在奎屯建廠的新疆天虹為例，從2016年5月投產(chǎn)至2017年底，已累計繳納稅收6690萬元；2018年1-2月已繳納稅收820萬元，預計全年完成33臺渦流紡紗項目后，年繳納稅收將再上新高。天虹三家分廠帶動當?shù)丶爸苓吘蜆I(yè)2500余人，其中少數(shù)民族1200余人，一分廠員工就囊括了17個民族?！?/p>

奎屯另一家優(yōu)勢企業(yè)，由金晟集團投資興建的利泰絲路在2017年順利投產(chǎn)兩個工廠24萬錠，另外三個工廠正在建設中，預計5月份進行設備安裝?！?/p>

夏令敏表示，天虹和利泰已自成體系，即便沒有政策支持也能健康運轉。其他有些企業(yè)還有差距，要在管理上提升、在產(chǎn)品開發(fā)上提升、在市場拓展上提升，只有自身競爭力全面提升，才能做到長遠發(fā)展；對于落后產(chǎn)能，可以考慮通過兼并重組等方式適當退出一部分。對標優(yōu)秀企業(yè)，新疆紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展才更有機會，產(chǎn)業(yè)調整才會更加到位。同時希望企業(yè)在自身能力提升上多從內(nèi)部著眼，不能僅僅躺在政策上，而是要在政策支持下形成良性發(fā)展?！?/p>

朱北娜也提出，新疆紡織產(chǎn)業(yè)，尤其是棉紡產(chǎn)業(yè)要得到進一步發(fā)展，一方面要限時淘汰落后產(chǎn)能，對老舊設備和廠房制定標準、提出要求；另一方面政策支持要向大企業(yè)傾斜，向具備新技術、新設備的企業(yè)傾斜，優(yōu)勢企業(yè)得到發(fā)展會帶來進一步的好處，從軟硬件方面為新疆紡織產(chǎn)業(yè)帶來更大助力。　

產(chǎn)業(yè)延伸新動向

除了走訪棉紡企業(yè)，調研組在本次調研中，更重點關注了服裝企業(yè)、土工材料企業(yè)、地毯企業(yè)以及家紡布料產(chǎn)業(yè)園等下游環(huán)節(jié)的發(fā)展現(xiàn)狀。正如夏令敏總結：“新疆紡織產(chǎn)業(yè)已初步形成以棉紡為主，帶動其他行業(yè)聯(lián)動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條?！?　

棉紡企業(yè)的進駐無疑為產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展起到了帶動作用，調研組走訪的多個北疆地區(qū)，紡織產(chǎn)業(yè)鏈下游都有了不錯的發(fā)展。與江蘇南通對口的伊寧縣，將南通的優(yōu)勢引進，與伊寧優(yōu)勢整合，穩(wěn)步推進家紡面料產(chǎn)業(yè)園建設；奎屯在棉紡領軍企業(yè)的帶動下，將進一步發(fā)展化纖、混紡、織造、服裝和家紡產(chǎn)業(yè)，其中棉紡企業(yè)代表佰鄭紡織明確表示正在考慮向服裝家紡等下游環(huán)節(jié)延伸。　

調研組認為，一方面可喜的是企業(yè)并沒有一窩蜂的做棉紡，另一方面也要看到下游產(chǎn)業(yè)與棉紡產(chǎn)業(yè)相比存在不同的難點，因此建議自治區(qū)出臺針對紡織下游環(huán)節(jié)的扶持政策。　

交易流通新模式

從在建的霍爾果斯國際會展中心、穩(wěn)步運營并帶動周邊發(fā)展的中哈霍爾果斯義烏國際商貿(mào)城，到已投入使用的烏魯木齊德匯廣場、已完成規(guī)劃的烏魯木齊國際紡織品服裝商貿(mào)中心……步入發(fā)展新階段的新疆紡織產(chǎn)業(yè)也在不斷帶動交易流通模式的創(chuàng)新，并與之互為依托?！?/p>

作為烏魯木齊老城區(qū)的最大商業(yè)體，德匯廣場不僅容納了德匯萬達、德匯寶貝廣場、德匯眼鏡城，還匹配了圖書城、女裝大廈、公寓、設計中心等眾多模式，將多種業(yè)態(tài)全面集合，其中德匯寶貝廣場將批發(fā)、零售、展示、體驗等功能融于一體，智能化管理中心更匯集客流統(tǒng)計、停車管理、電子巡更等多項體系。給消費者帶來更好體驗，品牌得到進一步發(fā)展，更帶動了中心城市專業(yè)市場與現(xiàn)代商業(yè)的結合?！?/p>

作為“三城七園一中心”中“一中心核心區(qū)”的烏魯木齊國際紡織品服裝商貿(mào)中心，選址于烏魯木齊經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，毗鄰烏魯木齊地窩堡國際機場、高鐵片區(qū)、中歐班列集散中心等眾多交通線，規(guī)劃面積約3000畝，建成后將通過“以商促貿(mào)、以貿(mào)代工、工貿(mào)聯(lián)動”，保障百萬人口可就業(yè)，打造“一站式”大型電子智能化國際綜合商貿(mào)口岸。目前，以做百貨、房地產(chǎn)、生物保健為主的新疆知名企業(yè)匯嘉投資（集團）有限公司確定將加入該項目。　

調研組表示，隨著新疆紡織產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，結構持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸，創(chuàng)新流通模式和大型商業(yè)體的發(fā)展勢在必行。一方面要與轉型升級和就地改造相結合，同時打造智能化信息技術平臺；另一方面市場體系要轉變，不再依賴政府、依賴政策、依賴內(nèi)地，而是主動向西拓展、向疆內(nèi)拓展、向內(nèi)地拓展；此外還要嘗試用金融模式緩解風險，開展深入調查研究，制定流通產(chǎn)業(yè)新規(guī)劃?！?/p>

八項建議

貫通產(chǎn)業(yè)鏈助推良性發(fā)展

1、保持政策的穩(wěn)定性。讓已到新疆投產(chǎn)的企業(yè)安心謀求發(fā)展，同時對棉紡企業(yè)在疆項目的優(yōu)勢企業(yè)，給予更大支持，不僅有助于棉紡行業(yè)的長遠發(fā)展，更對新疆紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧就業(yè)有著重要推動作用；

2、棉紡產(chǎn)業(yè)規(guī)模要適度。不宜再盲目擴大，以免在疆內(nèi)形成惡性競爭，保證所有企業(yè)都能得到健康有序發(fā)展；　

3、關于“高征抵扣”問題，建議相關政策盡快出臺；

4、對到新疆建廠的企業(yè)，建議對員工培訓補貼等相關優(yōu)惠政策的實施進一步優(yōu)化。全面考慮當?shù)貙嶋H情況、員工就業(yè)習慣等問題，因地制宜，簡化流程，為企業(yè)解決實際困難；

5、對南疆紡織企業(yè)的政策與精準扶貧政策相結合，尤其對針織、服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用等下游領域，考慮到企業(yè)發(fā)展起來需要一定過程，因此對應政策有效期要相對更長，更有針對性；同時南疆特色產(chǎn)品要加強推動，例如艾德萊斯綢、手工地毯等，考慮如何走到消費者中間去，如何體現(xiàn)更大價值。接下來希望自治區(qū)和中紡聯(lián)在設計上、渠道上共同努力，讓民族特色走進市場；　

6、商貿(mào)流通要穩(wěn)步推進。目前企業(yè)已經(jīng)對商貿(mào)流通有了更多需求，對面輔料配件有了更大需求，怎樣規(guī)劃能讓有需求的企業(yè)隨時隨地找到想要的配件，怎樣在下游企業(yè)發(fā)展起來后提供相應的配件支持，是現(xiàn)階段需要考慮的問題；

7、公共服務建議進一步加強。產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展已成一定規(guī)模，要適時考慮產(chǎn)品研發(fā)、質量檢測等方面的公共服務平臺建設，同時建議支持優(yōu)勢企業(yè)參與到中小企業(yè)的公共服務體系中，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈健康有序發(fā)展的良性循環(huán)；

8、從棉紡產(chǎn)業(yè)考慮，希望能“兵地一盤棋”。建議推動資源共享、能力共通，統(tǒng)籌規(guī)劃棉花資源，以此更好的促進就業(yè)，實現(xiàn)精準扶貧?！?/p>

使命與情懷

在走訪新疆天虹基業(yè)紡織有限公司之后，夏令敏和調研組成員興致勃勃的與園區(qū)內(nèi)企業(yè)奠基初期自己參與栽種的“天虹基業(yè)樹”合影。從最初的建廠到如今的良性運轉，中紡聯(lián)領導和相關人員參與并見證了很多像新疆天虹這樣的紡織企業(yè)的發(fā)展，深深感受著行業(yè)使命感和國家情懷?！?/p>

而在調研組走訪的過程中，無數(shù)由內(nèi)地到新疆的各級干部、企業(yè)員工也在不斷詮釋著“使命與情懷”。

他們當中，很多人為了項目的順利延續(xù)，第一任期滿后，再順延一任甚至兩任?！白畛鮼淼竭@里是為了使命，后來就變成了一種情懷，無法離開、不能舍棄的情懷”——伊寧縣委副書記、南通市援疆組組長張華道出了所有人的心聲。

這種使命與情懷不僅僅體現(xiàn)在“看著自己一直參與的項目進入最關鍵階段，自己不能離開的責任與不舍”，更體現(xiàn)在他們堅信有付出就會有成績：新疆會在中央和自治區(qū)各級政府的大力支持下，在中國紡織工業(yè)聯(lián)合會等相關機構的全面推動下，在所有進疆企業(yè)的共同努力下，拉動就業(yè)、精準扶貧，實現(xiàn)全面的轉型升級和長治久安——作為親歷者和見證者，這種使命感和國家情懷更加不言而喻。