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日前，由中國社會科學(xué)院亞洲研究中心主辦、中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所承辦的第八屆亞洲研究論壇在北京召開。本屆論壇的主題為瀾滄江—湄公河合作與區(qū)域紡織業(yè)價值鏈發(fā)展。來自瀾湄六國的知名專家學(xué)者、相關(guān)機(jī)構(gòu)導(dǎo)和代表與會，分享了各國紡織服裝業(yè)所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，以期進(jìn)一步拓展合作空間，謀求共贏發(fā)展。

紡織業(yè)產(chǎn)能合作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

越南社科院世界經(jīng)濟(jì)政治研究所Nguyen BinhGing介紹了越南融入地區(qū)紡織服裝業(yè)價值鏈所面臨的挑戰(zhàn)。他表示，越南紡織配飾生產(chǎn)領(lǐng)域尤其缺乏相關(guān)政策支持。盡管越南加入了很多自貿(mào)協(xié)定，也與許多國家和地區(qū)簽訂了全面合作伙伴框架協(xié)議，但是這些協(xié)議對促進(jìn)紡織業(yè)發(fā)展的作用有限。因為一些協(xié)議對原產(chǎn)地規(guī)則實行符合限制，要求織物的配件、材料必須在越南本地生產(chǎn)，不能夠通過來料加工來生產(chǎn)。

他表示，越南希望外國投資者更多地投資紡織業(yè)，越南紡織業(yè)期望與中國、泰國、柬埔寨紡織業(yè)同行加強(qiáng)合作。三國能分享其基礎(chǔ)設(shè)施和物流建設(shè)方面的經(jīng)驗，幫助越南融入全球紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈。同時，越南希望中泰跨國企業(yè)和越南本地企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，如幫助越南本地企業(yè)獲得相關(guān)認(rèn)證，以更好地加入由跨國公司引領(lǐng)的全球價值鏈。

服裝業(yè)是柬埔寨的重要產(chǎn)業(yè)之一。柬埔寨發(fā)展資源研究所副研究員Seyhah VEN介紹說，自從1997年以來，柬埔寨的服裝業(yè)發(fā)展迅速，行業(yè)附加值由1997年的1.46億美元增加至2016年的2億多美元。行業(yè)從業(yè)人員平均工資從2012年的100美元增長至2016年的295美元。與其他湄公河下游國家一樣，柬埔寨服裝業(yè)與當(dāng)?shù)毓?yīng)商的聯(lián)系非常滯后，服裝出口產(chǎn)品很難增加附加值。

來自緬甸的一位代表介紹了緬甸紡織服裝行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。他說，當(dāng)前緬甸核心產(chǎn)業(yè)如紡織業(yè)和服裝行業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)松散，缺乏協(xié)同，亟須加強(qiáng)跨界合作，行業(yè)間有待加強(qiáng)對接。服裝業(yè)對解決緬甸社會就業(yè)問題至關(guān)重要。服裝業(yè)是緬甸最重要的行業(yè)之一，同時也是外商直接投資的重要行業(yè)。緬甸服裝行業(yè)以出口導(dǎo)向型為主，在緬甸出口導(dǎo)向戰(zhàn)略中占有非常重要的地位，但緬甸服裝行業(yè)主要從事來料加工，所有原材料都靠進(jìn)口。緬甸是紡織大國，卻不足以支撐服裝出口增長，緬甸紡織業(yè)是內(nèi)需主導(dǎo)型。

自1996年以來，緬甸服裝行業(yè)開始起飛。紡織業(yè)原本也是緬甸的重要行業(yè)，但是在過去幾十年逐漸衰落?，F(xiàn)在緬甸政府正在推動紡織業(yè)振興，以加強(qiáng)紡織原料供應(yīng)，促進(jìn)服裝出口貿(mào)易持續(xù)增長。在這方面緬甸已經(jīng)取得了一些進(jìn)步，但短期內(nèi)尚不能完全實現(xiàn)國內(nèi)供應(yīng)原材料。針對這一問題，政府首先要降低或者取消原材料關(guān)稅，以此推動紡織業(yè)振興，同時還需要在國內(nèi)尋找更多的供應(yīng)源，加強(qiáng)紡織廠建設(shè)。

在服裝行業(yè)，瀾湄國家之間有很多合作的空間，其中老撾、泰國、越南、緬甸等都是服裝出口國家，不應(yīng)把彼此當(dāng)作競爭對手，而是要成為互相扶持的合作伙伴。未來瀾湄六國可以建立后向聯(lián)系產(chǎn)業(yè)，更好地拉動服裝出口。

紡織業(yè)產(chǎn)能合作潛力巨大

社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長鄒治波表示，瀾湄六國紡織業(yè)產(chǎn)能合作潛力巨大，具有四個方面的合作優(yōu)勢：一是地理位置相近，比較容易開展投資、貿(mào)易、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是人員相親，六國有比較相似的文化歷史，歷史上關(guān)系友好，人文、政府之間容易溝通，相互理解，認(rèn)知度比較高；三是有資源的優(yōu)勢；四是有人力優(yōu)勢，東南亞人口比較多，紡織業(yè)對工人的技術(shù)要求不太高，容易創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會。

鄒治波還表示，中國作為一個崛起的大國，在紡織業(yè)產(chǎn)能合作中應(yīng)承擔(dān)起更大的責(zé)任，因為中國是世界上最大的紡織品服裝生產(chǎn)和出口國，擁有比較先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備、經(jīng)驗、完整的價值鏈。

瀾滄江—湄公河中國秘書處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國與湄公河國家地緣相接，人員相親。近年來中國和湄公河國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，瀾湄合作面臨新的機(jī)遇，蘊(yùn)藏著巨大的潛力。瀾湄合作最大的特色就是項目為本，務(wù)實高效，貴在行動。我們要按照瀾滄江—湄公河合作第二次領(lǐng)導(dǎo)人會議共識，充分發(fā)揮地緣毗鄰和經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的優(yōu)勢，推動六國開展寬領(lǐng)域、深層次的互利合作。特別是積極探索開展產(chǎn)能和大項目合作，推動各國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升在地區(qū)和全球價值鏈中的地位，優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)力布局，努力實現(xiàn)瀾湄地區(qū)整體發(fā)展和振興。紡織業(yè)是瀾湄產(chǎn)能合作的重要組成部分。中國是紡織業(yè)大國，具有完整的產(chǎn)業(yè)鏈、豐富的管理經(jīng)驗。紡織業(yè)也是瀾公河下游國家的重要產(chǎn)業(yè)之一，在人力、資源成本方面具有明顯的優(yōu)勢。