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3月12日在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議記者會(huì)上，十二屆全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員尹中卿表示，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、切實(shí)解決我們國(guó)家當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力采取的一個(gè)很重要的改革政策，也是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的主線。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一些地方簡(jiǎn)單地把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)成落后產(chǎn)業(yè)。要通過(guò)技術(shù)改造、更新，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，要促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)向中高端邁進(jìn)。

他還指出：“原來(lái)一些地方的制造業(yè)特別是紡織、化纖、服裝、鞋帽這些勞動(dòng)密集型企業(yè)大量轉(zhuǎn)移到了國(guó)外，特別是東南亞、孟加拉國(guó)、非洲和拉美。我們要利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，促進(jìn)‘引進(jìn)來(lái)’與‘走出去’協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)從沿海向中部、從中部到西部逐步轉(zhuǎn)移。所以，我們要利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，促進(jìn)“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)從沿海向中部、從中部到西部逐步轉(zhuǎn)移。我們也應(yīng)當(dāng)推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)向海外發(fā)展。我們還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)外資引進(jìn)工作，中國(guó)不能過(guò)早地產(chǎn)業(yè)空心化?！?/p>

敲黑板

尹中卿的發(fā)言，哪些值得注意？

◆在大力發(fā)展服務(wù)業(yè)的時(shí)候一定要促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

◆“三去一降一補(bǔ)”的過(guò)程中，不能簡(jiǎn)單地利用行政手段“關(guān)停并轉(zhuǎn)”

◆要把制造業(yè)與金融業(yè)更加緊密地結(jié)合起來(lái)

◆沒(méi)有落后產(chǎn)業(yè)，只有落后技術(shù)

◆不能把一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一股腦地打成落后產(chǎn)業(yè)

◆實(shí)際上一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也仍然是支撐整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)

◆“三去一降一補(bǔ)”不是要大量消滅或者抑制小微企業(yè)的發(fā)展

◆促進(jìn)“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”協(xié)調(diào)發(fā)展

◆中國(guó)不能過(guò)早地產(chǎn)業(yè)空心化

尹中卿在記者會(huì)上表示，去年上半年根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的部署，全國(guó)人大常委會(huì)安排聽取國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的專項(xiàng)工作報(bào)告，為此，財(cái)經(jīng)委專門組織開展了專題調(diào)研。調(diào)研組先后去了上海、湖北、重慶、湖南、山東、天津、浙江7個(gè)省市進(jìn)行調(diào)研，先后考察了近百家企業(yè)。調(diào)研報(bào)告主要提了六個(gè)方面的建議：

第一

如何正確認(rèn)識(shí)和處理制造業(yè)與服務(wù)業(yè)之間的關(guān)系

我認(rèn)為隨著電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，制造業(yè)形態(tài)更加多樣，科技含量和附加值更高。我們?cè)诖罅Πl(fā)展服務(wù)業(yè)的時(shí)候一定要促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，來(lái)提升制造業(yè)價(jià)值鏈向“微笑曲線”兩端延伸。

第二

如何正確認(rèn)識(shí)和處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系

調(diào)研報(bào)告提出，當(dāng)前在制造業(yè)發(fā)展過(guò)程中，政府越位和缺位的現(xiàn)象仍大量存在，過(guò)度干預(yù)、行政手段過(guò)多的問(wèn)題也很突出。一些地方政府在“三去一降一補(bǔ)”的過(guò)程中，簡(jiǎn)單地利用行政手段“關(guān)停并轉(zhuǎn)”，沒(méi)有注意運(yùn)用市場(chǎng)手段解決產(chǎn)能過(guò)剩、僵尸企業(yè)的出清問(wèn)題，解決一些企業(yè)的債權(quán)債務(wù)和職工的安置問(wèn)題，這是個(gè)別現(xiàn)象。所以我們提出，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革時(shí)一定要采取更加精準(zhǔn)的財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策，一定要理清政府與市場(chǎng)的關(guān)系，該政府干的政府干，不該政府干的事情政府也不能伸手。應(yīng)該更好地運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題。所以，通過(guò)完善產(chǎn)業(yè)政策激活市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第三

如何正確認(rèn)識(shí)和處理制造業(yè)與金融業(yè)的關(guān)系

我們知道這些年中國(guó)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的一個(gè)重大問(wèn)題就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融業(yè)發(fā)展脫節(jié)。所以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就要把制造業(yè)與金融業(yè)更加緊密地結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)金融業(yè)和金融市場(chǎng)不斷滿足制造業(yè)發(fā)展的資金需要，讓金融更好地支持和服務(wù)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第四

如何正確認(rèn)識(shí)和處理傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)一些地方簡(jiǎn)單地把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)成落后產(chǎn)業(yè)，實(shí)際上，沒(méi)有落后產(chǎn)業(yè)，只有落后技術(shù)。所以，在制造業(yè)進(jìn)行動(dòng)能轉(zhuǎn)換時(shí)一定要注意處理好這個(gè)關(guān)系，在存量調(diào)整中催生增量，以做大增量來(lái)促進(jìn)存量調(diào)整，逐步化解過(guò)剩產(chǎn)能。不能把一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一股腦地打成落后產(chǎn)業(yè)，也不要一股腦地上馬新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)際上一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也仍然是支撐整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，并且它主要是通過(guò)技術(shù)改造、更新，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，我們要促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)向中高端邁進(jìn)。

第五

如何正確處理大中型企業(yè)與小微型企業(yè)的關(guān)系

我們知道，在我們國(guó)家，大中型企業(yè)很多是國(guó)有企業(yè)，小微企業(yè)更多是民營(yíng)企業(yè)，“三去一降一補(bǔ)”不是國(guó)進(jìn)民退，也不是要大量消滅或者抑制小微企業(yè)的發(fā)展，實(shí)際上大型企業(yè)、中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)都各有特點(diǎn)、各有優(yōu)勢(shì)。所以在制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)中，我們一定要優(yōu)化企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把原來(lái)過(guò)分注重大中型企業(yè)、注重國(guó)有企業(yè)，向重視大型企業(yè)、中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)并重轉(zhuǎn)變，更加重視中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)的發(fā)展，更加重視民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)整個(gè)企業(yè)結(jié)構(gòu)更加均衡。

第六

如何正確認(rèn)識(shí)和處理國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)之間的關(guān)系

我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，最近這些年來(lái)，一些地方特別是沿海地區(qū)，“籠子”騰出來(lái)了，但是“鳥”沒(méi)引進(jìn)來(lái)，包括“一帶一路”建設(shè)的過(guò)程中，鼓勵(lì)企業(yè)走出去，但是原來(lái)一些地方的制造業(yè)特別是紡織、化纖、服裝、鞋帽這些勞動(dòng)密集型企業(yè)大量轉(zhuǎn)移到了國(guó)外，特別是東南亞、孟加拉國(guó)、非洲和拉美。所以，我們要利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，促進(jìn)“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)從沿海向中部、從中部到西部逐步轉(zhuǎn)移。我們也應(yīng)當(dāng)推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)向海外發(fā)展。我們還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)外資引進(jìn)工作，中國(guó)不能過(guò)早地產(chǎn)業(yè)空心化。我們調(diào)研中提出，一定要處理好國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩種市場(chǎng)、兩種資源“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)更高水平的對(duì)外開放。

“沒(méi)有落后產(chǎn)業(yè)，只有落后技術(shù)”

正說(shuō)到了紡織人的心坎上。

今年兩會(huì)，

不少紡織代表都提出了這樣的觀點(diǎn)。

▼

全國(guó)人大代表、新鄉(xiāng)白鷺投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)邵長(zhǎng)金在紡織行業(yè)"兩會(huì)"代表委員座談會(huì)上曾表示，在很多人的認(rèn)識(shí)中，傳統(tǒng)就等于落后，然而當(dāng)參觀了紡織工廠后，卻被紡織行業(yè)的科技和現(xiàn)代化震驚。紡織行業(yè)為社會(huì)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定做了很大貢獻(xiàn)，紡織人的自信心應(yīng)該越來(lái)越強(qiáng)。

全國(guó)人大代表、江蘇金昇實(shí)業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)潘雪平也曾表示，當(dāng)前中央強(qiáng)調(diào)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作中，扶貧攻堅(jiān)、高質(zhì)量發(fā)展等，都離不開紡織業(yè)。全社會(huì)要重啟對(duì)紡織的認(rèn)識(shí)，紡織人要增強(qiáng)宣傳和自信。

正如尹中卿所說(shuō)，“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然是支撐整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)”。中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫瑞哲曾表示，紡織工業(yè)一直在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮穩(wěn)定劑作用，支柱產(chǎn)業(yè)地位始終沒(méi)有動(dòng)搖。中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)建立起了全世界最為完善的現(xiàn)代制造體系，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)制造能力與水平均位居世界前列。紡織企業(yè)資本結(jié)構(gòu)逐步改變，多元資本在行業(yè)中競(jìng)相并發(fā)活力，體現(xiàn)了市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用。

紡織行業(yè)是重要的民生部門，40年來(lái)行業(yè)不僅創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，發(fā)展直接惠及“三農(nóng)”。紡織行業(yè)從業(yè)人口大部分為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，全行業(yè)每年為農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員提供1000多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位和數(shù)千億元現(xiàn)金收入，每年使用國(guó)產(chǎn)天然纖維原料約900萬(wàn)噸，為農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

近年來(lái)，紡織業(yè)從沿海向中部、從中部到西部逐步轉(zhuǎn)移。一些優(yōu)勢(shì)企業(yè)正向海外發(fā)展。全國(guó)人大代表、山東如意控股集團(tuán)董事局主席邱亞夫近日在山東代表團(tuán)全體會(huì)議上表示，山東如意從山東到寧夏，從北疆到南疆，從中國(guó)到巴基斯坦，再到非洲，共建造了13個(gè)智能制造工業(yè)基地，12000名各族兒女上崗就業(yè)。

邱亞夫還談道，如意圍繞科技紡織、時(shí)尚品牌這一主線，開展一系列國(guó)際并購(gòu)，一些國(guó)際知名品牌為我所有、為我所用，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅提升，初步實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)紡織制造企業(yè)向國(guó)際知名時(shí)尚控股集團(tuán)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，為發(fā)展中國(guó)高端自主品牌奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

中國(guó)不能過(guò)早地產(chǎn)業(yè)空心化，要促進(jìn)“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”協(xié)調(diào)發(fā)展，中國(guó)品牌和中國(guó)文化應(yīng)該大步走出去。全國(guó)人大代表、江蘇陽(yáng)光集團(tuán)董事長(zhǎng)陳麗芬表示，只有讓我們的自主品牌走出去，讓我們的文化走出去，才能擴(kuò)大中國(guó)制造的影響，提升中國(guó)品牌的形象。一直以來(lái)，陽(yáng)光集團(tuán)積極拓展國(guó)際市場(chǎng)，與多家國(guó)際著名品牌建立了穩(wěn)定的供應(yīng)鏈關(guān)系，陽(yáng)光呢絨在美國(guó)、日本、歐洲市場(chǎng)占有率分別達(dá)到12%、20%、10%，樹立了中國(guó)制造的良好形象。近兩年，陽(yáng)光去海外投資建廠，不僅是為了生產(chǎn)制造的轉(zhuǎn)移，更是為了輸出自己的品牌，輸出中國(guó)文化，使全球市場(chǎng)上既有高質(zhì)量的中國(guó)制造，更有叫得響的中國(guó)品牌。

全國(guó)人大代表、東方國(guó)際集團(tuán)上海紡織裝飾公司副總經(jīng)理王偉也表示，擦亮民族品牌，讓民族品牌走向世界，不僅事關(guān)中國(guó)在全球貿(mào)易版圖中的競(jìng)爭(zhēng)力，而且承載著中國(guó)文化輸出的重任。近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，我們的產(chǎn)品走向了世界，但相應(yīng)的品牌和文化輸出卻明顯不足。品牌建設(shè)和增強(qiáng)“文化自信”任重道遠(yuǎn)。為此，她建議將品牌戰(zhàn)略層面，盡快研究出臺(tái)幫助我國(guó)民族品牌轉(zhuǎn)型升級(jí)，走出國(guó)門、走向世界的相關(guān)政策，提高中國(guó)企業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。