上海機(jī)場是貨物吞吐大港,是旅客進(jìn)出境樞紐和改革開放窗口。目前,客運總量已躍居世界前五,跨入全球億級人次航空“俱樂部”;貨運總量穩(wěn)居世界第三,成為繼中國香港地區(qū)、美國孟菲斯后全球第三個年貨量突破400萬噸的世界級航空樞紐港。面對如此迅猛的發(fā)展勢頭,上海機(jī)場檢驗檢疫局全面貫徹落實黨的十九大精神,在逐夢復(fù)興的新時代,展現(xiàn)空港國檢新形象,在改革創(chuàng)新的新征程,追求大港強(qiáng)局新目標(biāo)。通過系列改革,致力打造通檢流程更快、通關(guān)成本更省、營商環(huán)境更優(yōu)的口岸,實現(xiàn)全國檢驗檢疫無紙化系統(tǒng)覆蓋率超96%,審單放行政策全面落地后,檢驗檢疫全流程時長大大縮短,口岸貨物整體通關(guān)進(jìn)入“零時代”。
牢記使命 做忠誠履職的堅守者
面對130余條國際航線“空中絲路”、近4000萬人次入出境旅客,上海機(jī)場局始終堅守陣地嚴(yán)防死守。
打出專項整治系列組合拳。聚焦部分航空公司瞞報、漏報和逃避檢疫帶來的國門安全風(fēng)險威脅,嚴(yán)肅開展5個專項整治活動,推出專項整治措施20余條,促使航空公司把疫情防范工作上升到抓飛行安全的高度。機(jī)上主動申報有癥狀人員比例提高20倍,電訊檢疫航班總申報單、旅客名單及時送達(dá)率超過99%;機(jī)上有癥狀人員處置數(shù)量較去年同期增長11倍,成效顯著。
探索“指數(shù)”管理新模式。嘗試以“上海航空檢疫指數(shù)”作為優(yōu)化航空公司長效監(jiān)管的“試驗田”,以指數(shù)形式直觀體現(xiàn)各航空公司檢疫風(fēng)險管理水平,實施分類監(jiān)管。連續(xù)檢出重大疫情疫病。傳染病確診病例同比增長4.7倍,有害生物截獲比例同比增長15%。檢出全球第二例、國內(nèi)首例庫波熱病毒,成功處置首次通過國際間疫情通報檢獲的檢疫性傳染病病例——韓國輸入性霍亂病例;截獲全國口岸首例有害生物細(xì)尖潛根線蟲、上海口岸首例檢疫性有害生物甜瓜石蠅、“水果殺手”地中海實蠅等。
出色完成系列重大保障任務(wù)。高效保障從加勒比島國緊急撤返的381名同胞順利通關(guān)。展示法治宣貫新形象。推出《聞名機(jī)場——檢疫犬國門“當(dāng)差”》《萌犬奇兵》質(zhì)檢法治微視頻、在航空雜志《如意時空》上首次刊登《中國入境檢驗檢疫須知》等關(guān)前法制宣傳新方式。
勇于擔(dān)當(dāng) 做服務(wù)發(fā)展的奮進(jìn)者
全力助推機(jī)場自貿(mào)區(qū)新發(fā)展。對區(qū)內(nèi)誠信企業(yè)首推“信息全掌控、風(fēng)險全監(jiān)測、貨物全放開、質(zhì)量全追溯”監(jiān)管模式;對上海波音維修公司精準(zhǔn)服務(wù),實現(xiàn)24小時全天候飛機(jī)及航材落地通檢。
創(chuàng)新食用水生動物監(jiān)管新舉措。作為全國最大的食用水生動物進(jìn)境口岸,上海機(jī)場局創(chuàng)新實施“第三方暫養(yǎng)場協(xié)助檢驗檢疫部門實施扣檢”工作模式,解決“一扣即死”的難題。
量身定制直郵跨境電商監(jiān)管新模式。采用“無紙申報+電子審核+即查即放”的三位一體監(jiān)管模式,不需查驗的快件通檢時間縮短到1分鐘,需查驗的快件通檢時間縮短至0.5個工作日。
創(chuàng)新圖強(qiáng) 做奮力改革的搏擊者
構(gòu)建空港“智慧國檢”。聚力研發(fā)“上??崭邸爸腔蹏鴻z”一體化監(jiān)管系統(tǒng)”,真正實現(xiàn)“申報、報檢、通關(guān)、施檢、轉(zhuǎn)檢、監(jiān)管、溯源”全節(jié)點、全流程無紙化。目前,占全國進(jìn)口總量45%的輕紡服裝、70%以上的仿真飾品查驗單證已基本歸零。
試點無人值守模式。結(jié)合遠(yuǎn)程自助查驗系統(tǒng),采用流水線智能分揀策略,實現(xiàn)快件查驗?zāi)J綇臒o紙化轉(zhuǎn)向無人化。
實現(xiàn)航空器電子數(shù)據(jù)全申報。升級《航空器衛(wèi)生檢疫監(jiān)管系統(tǒng)》,實現(xiàn)航班動態(tài)信息自動導(dǎo)入和旅客電子艙單信息的獲取,一舉解決了長期困擾一線的全年24萬架次航班、近4000萬人次的進(jìn)出境信息集成難題。
積極探索流程管控新機(jī)制。率先實現(xiàn)進(jìn)口鮮牛奶奶源牧場、境外生產(chǎn)商及其認(rèn)證資質(zhì)、冷鏈物流、檢測報告等信息全追溯;建立分支機(jī)構(gòu)首家微生物檢測實驗室,實施冰鮮水產(chǎn)品及乳制品等短貨架期食品就地取樣、就地檢測,有效縮短通關(guān)時長,實現(xiàn)企業(yè)受益最大化。
2018年,上海機(jī)場局將堅持以黨的十九大精神為指引,在上海局黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞實現(xiàn)“五個提升”“五大轉(zhuǎn)變”和“四強(qiáng)一高”的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步凝心聚力、登高望遠(yuǎn),揚帆遠(yuǎn)航,全力打造上海空港檢驗檢疫創(chuàng)新發(fā)展升級版。
面向顧客,持續(xù)改進(jìn),實施品牌戰(zhàn)略,必須是
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