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在長江經濟帶建設國家戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議的融合交匯地帶,建設揚子江城市群成為江蘇省新打出的一張好牌。揚子江城市群涵蓋江蘇的南京、鎮(zhèn)江、蘇州、南通等沿江8市,面積5.1萬平方公里,人口近5000萬,經濟規(guī)模達6萬億元,是中國經濟發(fā)展基礎最好、綜合競爭力最強的地區(qū)之一。

一群城市要生長為一個城市群,實現要素高效流動,融合與協(xié)同發(fā)展是應有之義。“南通將一方面重拳鐵腕治污,一方面加大生態(tài)建設投入,全力建設揚子江城市群‘綠色門戶’?！蹦贤ㄊ形瘯涥懼均i說。

最強環(huán)保風暴“刮”出碧水藍天

2018年開始,江蘇省南通市對生態(tài)建設和項目建設一樣,實行“月點評、季考核、年述職”,每季度各縣(市)區(qū)得分最后的鎮(zhèn)(街道)和得分后三名的村(社區(qū)),將在市級媒體上曝光,并作為全市環(huán)保重點監(jiān)控區(qū)域集中督辦整改。

辦企業(yè)幾十年,南通通靈鋼絲繩廠負責人顧躍此前沒見過如此強勁持久的“環(huán)保風暴”:全面推行“河長制”、“散亂污”企業(yè)整治、秋冬季環(huán)保執(zhí)法專項行動、“利劍斬污”集中行動……南通的“環(huán)保風暴”從年頭直刮到年尾。

“因為超標排污,鋼絲拉絲廠的朱老板兩個月前被公安刑事拘留了,這件事在我們圈內震動很大?！鳖欆S說,環(huán)保這條高壓線碰不得,他的企業(yè)已全部淘汰污染嚴重的工序。

數據顯示,2017年南通環(huán)保部門立案查處達1357件,立案金額近9000萬元,同比分別上升61%和62%。公安部門自2017年8月起開展“利劍斬污”專項行動,僅用半年時間就偵辦刑事案件54起,抓獲119名環(huán)境犯罪嫌疑人。

治理污染在南通已成為全民行動。在“大走訪”活動中,南通將精準治污作為重要主題,要求黨員干部在基層走訪中發(fā)現并解決環(huán)境問題。在南通市人大開展的“萬名代表小康行”活動中,萬余名各級人大代表被賦予發(fā)現環(huán)境問題、督查環(huán)境整治的重要職責。在民間,“啄木鳥”環(huán)保志愿者隊伍不斷壯大,將一個個不易發(fā)現的環(huán)境問題“啄”了出來,推動政府解決問題。南通法院則建立適應環(huán)境資源保護案件的審判模式,為建設生態(tài)南通提供司法保障。

最強環(huán)保風暴“刮”來了碧水藍天。2017年,南通關閉化工、印染、鋼絲繩等行業(yè)低端低效產能企業(yè)164家,關閉禁養(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場703家,完成548個大氣治理項目。全市集中式飲用水源達標率100%,空氣質量優(yōu)良天數比例升至72.9%,PM2.5平均濃度降至40微克/立方米,環(huán)境信訪總量首次出現下降。

建設揚子江城市群“綠色門戶”

鐵腕治污的同時,一系列著眼長遠的生態(tài)工程開始在南通紛紛落地。

南通明確提出花園城市、國家生態(tài)園林城市、國家森林城市“三城同創(chuàng)”?！斑@既是南通自身發(fā)展的需要,也是區(qū)域協(xié)調發(fā)展的要求。”南通市長韓立明說,在江蘇省政府批復的《南通建設上海大都市北翼門戶城市總體方案》中,對南通有4個定位,第一個就是生態(tài)屏障。當前,上海正致力于將崇明島打造為世界級生態(tài)島,與此相呼應,南通也努力建設上海生態(tài)“北大門”、揚子江城市群綠色門戶。

在南通市創(chuàng)森辦主任、市農委主任朱進華的辦公室,一幅“作戰(zhàn)地圖”十分顯眼,紅筆密密麻麻標注的都是需要大規(guī)模植樹的地方。南通計劃在兩年內新增造林面積24.9萬畝,市區(qū)見縫插綠,市郊成片造綠,沿河沿路同步建綠。經江蘇省林業(yè)局核實,2017年南通已新增成片造林11.1萬畝。

如今,南通城市綠地面積總量已超過3000公頃,市區(qū)人均擁有綠地面積18.47平方米。此外,南通植物園、五山森林公園全面開工,將成為城市“綠肺”；通呂運河—海港引河第二生態(tài)圈建設等8大重點示范工程已實際投入100多億元；長江及重點河流岸線生態(tài)改造高起點啟動,著力打造水秀可近、岸綠可親的濱江風光帶……林在城中、城在水中、林水相依的詩意南通正逐漸呈現。

綠色產業(yè)守住青山迎來“金山”

如此高強度開展生態(tài)建設,會不會得了“面子”丟了“里子”?且看南通的幾本賬。

如皋工業(yè)園區(qū)顧莊村村民王曉軍有本家庭賬:3年前花6000元購入的一棵黃楊,經過他絕妙的蟠扎手藝加工,現已價值90萬元。目前如皋的花木種植面積已達28萬畝,去年銷售近200億元。

啟東通呂生物制品有限公司老板胡文華有本企業(yè)賬:借助南通環(huán)保風暴,他將原先的化工生產線全部淘汰,投入700多萬元提檔生產工藝、延伸產業(yè)鏈,生產高端食品添加劑,預計年銷售額可達到原先的8倍。

市長韓立明則有本全市經濟賬:因為達不到環(huán)保要求,南通2017年拒絕的項目總投資達數十億。在新受理審批的項目中,曾經的大項化工銳減60%；正大力整治的化工、印染、鋼絲繩“三行業(yè)”涉及企業(yè)1000余家,主營收入占到全市近20%,影響地方經濟在所難免。但與此同時,大數據、人工智能、先進制造等一大批優(yōu)質項目正加速向南通集聚。2017年,南通新開工億元以上產業(yè)項目同比增長53.6%,省級重大項目數江蘇第二,引進了阿里云計算數據中心等一批投資超百億的重特大項目,實現地區(qū)生產總值7734.6億元,增速分別高于全國、全省0.9和0.6個百分點,經濟總量在全國大中城市的排名中躍升至第18位,比上一年提升了3位。

“守住綠水青山,就能迎來金山銀山?！表n立明說,環(huán)保工作不僅是經濟賬,更是政治賬、民生賬。南通將用更藍的天、更清的水、更新鮮的空氣提升群眾的幸福指數。