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今年的政府工作報(bào)告提出，“堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，聚焦質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)河南制造向河南創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、河南速度向河南質(zhì)量轉(zhuǎn)變、河南產(chǎn)品向河南品牌轉(zhuǎn)變”。

主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革……進(jìn)入新時(shí)代，踏上新征程，今年全省兩會(huì)，新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展之音在代表委員之間不斷傳遞，發(fā)展形成共識(shí)，激發(fā)新的動(dòng)能。

加速推進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

今年的政府工作報(bào)告提出，“深入推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革專項(xiàng)行動(dòng)，加快發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。這讓代表委員們非常認(rèn)同，心情澎湃。

“只有全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，才能不斷提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。”省人大代表高天增深有感觸地說(shuō)，他是做企業(yè)的，更加深刻感受到產(chǎn)業(yè)升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的必要性。

“我們企業(yè)的養(yǎng)豬業(yè)通過(guò)這幾年的轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施高效養(yǎng)豬，為市民提供了健康、安全、營(yíng)養(yǎng)的豬肉?！备咛煸稣f(shuō)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品提質(zhì)，是當(dāng)前每一個(gè)企業(yè)的必經(jīng)之路，并且迫在眉睫。

“我們必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)由規(guī)模擴(kuò)張為主向質(zhì)量提升為主轉(zhuǎn)變，全面提升河南產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力?！笔≌f(xié)委員谷建全表示，高質(zhì)量發(fā)展就要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化方向發(fā)展。

谷建全建議，要大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈由低端向高端躍升，著力推進(jìn)基于信息技術(shù)的價(jià)值鏈重構(gòu)和價(jià)值創(chuàng)造環(huán)節(jié)的再造，促進(jìn)工藝升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)、功能升級(jí)、價(jià)值鏈升級(jí)。

省人大代表張志華說(shuō)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)已是大勢(shì)所趨，供給側(cè)改革與科技創(chuàng)新是重要手段，而投融資體制改革則發(fā)揮著極其重要的支撐作用。

在中小企業(yè)融資方面，張志華建議，銀行加大對(duì)中小企業(yè)貸款支持力度，在抵押物問(wèn)題上進(jìn)行一些探索。張志華還建議，地方金融主管單位以行業(yè)為基礎(chǔ)，組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)與投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期交流，開(kāi)展試點(diǎn)，先行先試。

注重質(zhì)量打造品牌創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

政府工作報(bào)告提出，“以提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌專項(xiàng)行動(dòng)，大力推進(jìn)精益制造、品牌制造，支持企業(yè)發(fā)展個(gè)性定制、高端定制，增強(qiáng)供給產(chǎn)品適應(yīng)市場(chǎng)需求的靈活性”。這在代表委員之中引發(fā)共鳴，反響強(qiáng)烈。

“河南作為一個(gè)服裝大省，服裝產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步向萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)，河南本土卻缺乏知名品牌，這嚴(yán)重制約了河南服裝的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！笔∪舜蟠黻愋隳冉ㄗh，希望政府進(jìn)一步出臺(tái)政策、完善機(jī)制、加強(qiáng)企業(yè)品牌觀念的引導(dǎo)和扶持。同時(shí)，要鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)重視產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，給予以質(zhì)取勝的企業(yè)予以重獎(jiǎng)，政府輔助企業(yè)做好國(guó)際質(zhì)量體系建設(shè)輔導(dǎo)及認(rèn)證，要宣傳糾正企業(yè)的短視，引導(dǎo)企業(yè)建立正確的成本觀和人才觀。

省政協(xié)委員陳衛(wèi)星認(rèn)為，中醫(yī)藥健康旅游是一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)前景廣闊，雖然我省制定了康養(yǎng)旅游提速行動(dòng)，但缺乏操作性強(qiáng)的具體措施和政策，建議盡快制定中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的具體實(shí)施意見(jiàn)，打造中醫(yī)藥健康旅游高地。積極扶持南陽(yáng)仲景、開(kāi)封大宋等中醫(yī)藥品牌與旅游結(jié)合，給予這些地方政策和資金支持，先行先試，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)和示范基地。

實(shí)體電商融合發(fā)展運(yùn)用科技實(shí)現(xiàn)躍升

政府工作報(bào)告提出，“加快國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，抓好數(shù)據(jù)資源集中整合、開(kāi)放共享，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)”。新發(fā)展、新經(jīng)濟(jì)成為代表委員口中的熱詞，也讓互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合成為方向，有望進(jìn)一步提速。

省政協(xié)委員趙孫立認(rèn)為，中國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展速度有目共睹，已經(jīng)成為全球電子商務(wù)領(lǐng)先者。趙孫立建議，引導(dǎo)、鼓勵(lì)省內(nèi)現(xiàn)有傳統(tǒng)的制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，對(duì)于工業(yè)化企業(yè)的信息化方面的投入，建設(shè)基于電子商務(wù)的云計(jì)算和信息化管理平臺(tái)，建設(shè)信息化的倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)。在省、市各級(jí)支持政策的基礎(chǔ)之上，提高資金支持比例，降低資金申報(bào)的門檻，擴(kuò)大支持的范圍。與此同時(shí)，在目前省、市電子商務(wù)示范企業(yè)的基礎(chǔ)上，打造一批知名度較高、信息化和互聯(lián)網(wǎng)融合較好、有著較好的產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，設(shè)立專項(xiàng)的政策性資金，對(duì)于企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)品牌推廣、線上線下融合、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面資金給予重點(diǎn)支持。

省政協(xié)委員呂心陽(yáng)認(rèn)為，電子商務(wù)的快速發(fā)展，已成為引導(dǎo)生產(chǎn)和生活變革的新動(dòng)力、新引擎。但由于其交易主體的隱蔽性與遠(yuǎn)程性、交易市場(chǎng)的多樣性與虛擬性等，電子商務(wù)行業(yè)在爆發(fā)式發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了假冒偽劣、侵犯隱私、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)犯罪等問(wèn)題，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。缺乏完善的法律法規(guī)，以及監(jiān)管部門之間的信息孤島，已成為制約電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展的主要瓶頸之一，亟須破解。

呂心陽(yáng)建議，加強(qiáng)依法監(jiān)管，完善電子商務(wù)監(jiān)管法律體系。建立完善的電商相關(guān)法律體系，完善監(jiān)管系統(tǒng)，明確各部門尤其是商務(wù)、工商和質(zhì)檢等部門的監(jiān)管職責(zé)和范圍。按照現(xiàn)有法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入的監(jiān)管，明確第三方平臺(tái)核查準(zhǔn)入主體資質(zhì)的義務(wù)。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體交易行為的監(jiān)管，限定電商企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍，規(guī)范電子合同的簽訂、執(zhí)行、信息保存、在線支付的使用等。

省人大代表韓峰認(rèn)為，如今“數(shù)字河南”已經(jīng)具有一定基礎(chǔ)，在這個(gè)基礎(chǔ)上，應(yīng)該上升一個(gè)層次，努力實(shí)現(xiàn)“智慧河南”。

“智慧河南”包含的不只是現(xiàn)代信息技術(shù)智能化，而是在此基礎(chǔ)上加入了人工智慧，突出持續(xù)創(chuàng)新的理念。通過(guò)智慧公共服務(wù)、智慧醫(yī)療、智慧教學(xué)、智慧交通、智慧商業(yè)等項(xiàng)目,為城市居民提供舒適的生活和工作環(huán)境，推進(jìn)社會(huì)多領(lǐng)域的資源整合和信息共享，極大地滿足城市居民物質(zhì)和精神文化生活需求。