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1、投資大，金融支持“雷聲大、雨點(diǎn)小”

內(nèi)地企業(yè)在新疆投資建廠，一次性投資金額較大，且融資、貸款困難。在新疆投資紡紗廠，一方面比較缺人，所以大家要投資一些自動(dòng)化程度比較高的，光設(shè)備就要1500萬到2000萬左右，再加上廠房各種配套設(shè)施，投資是比較大的。而現(xiàn)在投資2萬錠3萬錠的，到新疆去意義也不大，所以一般投資至少要5~10萬錠以上。一次性投這么多，對(duì)于中小企業(yè)來說壓力很大。盡管自治區(qū)各金融機(jī)構(gòu)紛紛出臺(tái)一系列支持政策，但在很多紡企看來，還是有點(diǎn)“雷聲大、雨點(diǎn)小”。

這有個(gè)例子：新疆宇華紡織科技有限公司，作為從河南招商而來的一家紡織服裝企業(yè)，盡管從2014年1月該公司已經(jīng)成立，但至今仍然沒有從新疆融到一筆資金，公司所需運(yùn)轉(zhuǎn)資金均是從位于河南的總公司獲得?！熬拖褚粋€(gè)陌生人，你對(duì)他什么都不了解，怎么敢借錢給他?總要有一個(gè)認(rèn)識(shí)了解的過程。而對(duì)于一個(gè)你非常了解的鄰居，則不必有這些顧慮。這并不是辦事效率低，也不是歧視外地企業(yè)。”該公司負(fù)責(zé)人無奈地說。對(duì)此問題，新疆一大型金融機(jī)構(gòu)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為：新疆發(fā)展好的紡織服裝企業(yè)多是從內(nèi)地遷移而來，并且都是項(xiàng)目公司，除了項(xiàng)目之外，沒有任何抵質(zhì)押產(chǎn)品，放貸需要到內(nèi)地總公司考察，這顯然要放慢放貸速度。

另外，投入的精力較大。內(nèi)地企業(yè)去新疆，需要和政府打交道，和銀行以及各方面打交道，牽涉精力很大，建設(shè)周期非常長(zhǎng)。從意向投資到建設(shè)工廠需要2到3年，這段時(shí)間可能就錯(cuò)過了發(fā)展的最佳時(shí)機(jī)。

2、勞動(dòng)力招不進(jìn)來、很難留住

新疆的人力資源匱乏，尤其是專業(yè)的技術(shù)人員，一是招不進(jìn)來，第二是很難留住。這也是對(duì)每一個(gè)到新疆去的企業(yè)很大的考驗(yàn)。

紡織廠過去以后，需要一大批技術(shù)工人、技術(shù)管理人員，現(xiàn)在紡織企業(yè)，尤其是中小紡織企業(yè)，本身企業(yè)技術(shù)人員就少，再要派到新疆去，可能難度很大，這樣從內(nèi)地過去的成本很高。

另外，據(jù)企業(yè)反映，在疆紡企員工流動(dòng)率普遍偏高，其中，流動(dòng)率最低的企業(yè)也超過了20%，有些企業(yè)甚至超過了30%。隨著新疆基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展，大批適齡從業(yè)人員均選擇石油、煤炭、交通等產(chǎn)業(yè)工作，紡織企業(yè)招工非常困難。

3、產(chǎn)業(yè)鏈不完整，上下游發(fā)展失衡

新疆紡織發(fā)展雖具有多元優(yōu)勢(shì)，但產(chǎn)業(yè)鏈不完整，上下游發(fā)展失衡，尤其下游紡造業(yè)明顯不足。有企業(yè)調(diào)研顯示，目前新疆織造規(guī)模不足5000臺(tái)，新上紡織項(xiàng)目均為紡紗，這給紡企在新疆設(shè)廠發(fā)展帶來難度。

現(xiàn)有政策導(dǎo)向偏向初級(jí)加工，如紗布出疆運(yùn)輸補(bǔ)貼一致，后道產(chǎn)品無出疆運(yùn)輸補(bǔ)貼等，后道精加工受阻已成為制約紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。新疆地區(qū)地處邊疆，機(jī)械制造、紡紗上下游的配套應(yīng)該是比較差的。所以企業(yè)在購(gòu)買專配件，包括技術(shù)服務(wù)、售后服務(wù)的支持力度可能難度很大。

盡管國(guó)家對(duì)出疆紡織品有運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，但是新疆紡織企業(yè)的物流成本還是要高于內(nèi)地。一家棉紗全部自用的企業(yè)稱，從阿克蘇地區(qū)的紡紗廠運(yùn)一噸紗至集團(tuán)總部位于浙江的下游產(chǎn)業(yè)加工，運(yùn)費(fèi)超過1000元，盡管政府有每噸500元的出疆補(bǔ)貼，企業(yè)還需要每噸支付500元左右。

4、棉花質(zhì)量也有大漏洞

人工采棉花成本較高，機(jī)采棉“三絲”問題多。“三絲”問題是目前新疆棉花生產(chǎn)的最大問題。

根據(jù)中國(guó)纖維檢驗(yàn)局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2015年11月30日，全國(guó)累計(jì)檢驗(yàn)量264萬噸，其中新疆253.5萬噸，占比全國(guó)檢驗(yàn)量96%；內(nèi)地各省合計(jì)10.5萬噸。檢驗(yàn)結(jié)果顯示，長(zhǎng)度指標(biāo)在28mm及以上（紗支在32支及以上使用）的占比70%，明顯低于往年20個(gè)百分點(diǎn)左右。雖然新疆產(chǎn)棉量大，但截至目前國(guó)儲(chǔ)棉庫(kù)存仍有1100余萬噸，且儲(chǔ)備棉質(zhì)量問題較為突出，大部分較難滿足中高支紗用棉需求。棉花品質(zhì)不提高，尤其是異纖，國(guó)內(nèi)紡企如何生產(chǎn)出高品質(zhì)的產(chǎn)品去國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)?

5、優(yōu)惠政策是否長(zhǎng)遠(yuǎn)，這是個(gè)問題

政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性不確定。內(nèi)地人到新疆投資建廠從意向投資到生產(chǎn)達(dá)效一般需要2-3年時(shí)間，周期比較長(zhǎng)。但是，新疆優(yōu)惠政策在5年之后是否繼續(xù)施行，這個(gè)大家心里沒底。

與我國(guó)大部分“走出去”的棉紡織企業(yè)一樣，內(nèi)地企業(yè)大規(guī)模投資新疆，都是受到政策以及勞動(dòng)力的吸引，企業(yè)向生產(chǎn)成本較低的地區(qū)轉(zhuǎn)移。

有專業(yè)人士提出，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，控制數(shù)量會(huì)有一定的供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)，多了反而沒有優(yōu)勢(shì)。一家經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)，就算不能生存百年，30年應(yīng)該是沒問題的，靠一時(shí)的優(yōu)惠政策不是長(zhǎng)久之策。蘇州一家企業(yè)老板也表示，在新疆辦廠，投資不是問題，問題是投資后的穩(wěn)定生產(chǎn)需要很仔細(xì)考量。希望去投資的人好好考察一下，畢竟開工廠不能僅僅靠錢。